ช่วงหลังการบูรณะ ของรธน.อเมริกัน

ดังที่ได้กล่าวไปหลายคราวว่าสหรัฐอเมริกา แม้จะเป็นประเทศที่ชอบสร้างปัญหาให้กับบรรดาประเทศต่างๆ อยู่ในที่ต่างๆ ทั่วโลก แต่ประเทศนี้ ก็มีหลายอย่างที่สามารถจะนำมาเป็นแบบอย่างที่น่าสนใจได้ ซึ่งหนึ่งในนั้น คือ การพัฒนาการของรัฐธรรมนูญของพวกเขา

รัฐธรรมนูญอเมริกันร่างกันเมื่อปี ค.ศ. 1787 เริ่มใช้กันเมื่อปี ค.ศ. 1789 ตลอด 200 กว่าปีมานี้ มีการแก้ไขเพิ่มเติมไปเป็น 3 ช่วงใหญ่ๆ รวมทั้งสิ้น 27 บทบัญญัติ

การแก้ไขเพิ่มเติมคราวแรก มีการแก้ไขเพิ่มเติมในคราวเดียว 10 บทบัญญัติ รวมกันเรียกเป็นร่างกฎหมายแห่งสิทธิ (Bill of Rights) จากนั้น มีการแยกการแก้ไขเพิ่มเติมเป็นอีก 2 ช่วงใหญ่ๆ โดยช่วงที่สอง เรียกว่า เป็นช่วงการฟื้นฟู หรือการบูรณะ จากนั้นก็เป็นช่วงหลังการบูรณะ ซึ่งอยากจะยกไล่จากช่วงหลังสุดของการแก้ไขเพิ่มเติมมาให้พิเคราะห์กันดูก่อนว่า โดยรวมแล้วถือว่าการแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญของเขานั้นน้อยนิดอย่างไร

บทบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมที่ 18 เป็นเรื่องการห้ามผลิต ขาย นำเข้า ส่งออกสุรา ซึ่งต่อมาถูกยกเลิกเพิกถอนไปโดยบทบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมที่ 21 ต่อมาบทบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมที่ 22 จำกัดให้ประธานาธิบดีอยู่ในตำแหน่งได้ ไม่เกิน 2 วาระ บทบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมที่ 25 กำหนดผู้ที่จะมาทำหน้าที่ หากประธานาธิบดีตาย ลาออก หรือไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่ได้

บทบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติม 4 บทบัญญัติเป็นเรื่องเกี่ยวกับการเมือง และการเลือกตั้ง บทบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมที่ 19 ให้สิทธิแก่สุภาพสตรีในการใช้สิทธิเลือกตั้ง บทบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมที่ 23 ให้สิทธิแก่พลเมืองของเขตวอชิงตัน ดี.ซี. ในการใช้สิทธิเลือกตั้งในระดับชาติ

บทบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมที่ 16 ให้สภาคองเกรส มีอำนาจในด้านภาษี ในอันที่จะจัดแบ่งสันปันส่วนใหม่ในระดับชาติ บทบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมที่ 17 กำหนดให้การเลือกตั้งสมาชิกวุฒิสภาที่แต่เดิมเป็นการเลือกตั้งโดยฝ่ายนิติบัญญัติ ของมลรัฐ มาเป็นการเลือกตั้งโดยตรงในมลรัฐ หลังจากที่ใช้ระบบเดิมมานาน

เมื่อพิจารณาบทบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมทั้งหลายในชุดที่เรียกว่า ช่วงหลังการบูรณะนี้ เราจะเห็นว่าแต่ละเรื่องล้วนไม่ได้เป็นเรื่องใหญ่เรื่องโตอันใด เท่าใดเลย หากแต่ในประเทศนั้น เขาถือว่าเป็นเรื่องที่ต้องทำอย่างระมัดระวัง และต้องผ่านการพิจารณาซ้ำแล้วซ้ำเล่า จึงมีการแก้ไขเพิ่มเติม ซึ่งบทบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมในอีก 2 ช่วงก่อนหน้านั้น อาจจะถือได้ว่าสำคัญเป็นอย่างยิ่ง ซึ่งเป็นเรื่องหลักๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงการแก้ไขเพิ่มเติมช่วงแรก ซึ่ง เราจะได้คุยกันวาระต่อไป