การโปรดเกล้าฯ หลังรัฐประหาร

การปฏิวัติหรือรัฐประหารในประเทศไทยระยะหลังๆ จะไม่เรียกว่าคณะปฏิวัติ แต่จะตั้งชื่อให้ดูดี เช่น คณะรักษาความสงบเรียบร้อยแห่งชาติ หรือ รสช. ในยุค พล.อ.สุนทร คงสมพงษ์ พล.อ.สุจินดา คราประยูร ปี 2535 คณะปฏิรูปการปกครองในระบอบประชาธิปไตย อันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข หรือ คมช. โดย พล.อ.สนธิ บุญยรัตกลิน ในปี 2549 และในครั้งนี้เรียกตัวเองว่า คณะรักษาความสงบแห่งชาติ หรือ คสช. โดย พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา ไม่ว่าจะตั้งชื่ออะไรก็คือ คณะรัฐประหาร วัตถุประสงค์หลักจริงๆ คือ ต้องการล้มรัฐบาล แต่จะล้มรัฐบาลอย่างเดียวไม่ได้ เพราะจะเป็นการทำผิดรัฐธรรมนูญ เป็นกบฏตามบทบัญญัติแห่งรัฐธรรมนูญทุกฉบับ จึงจำเป็นต้องยกเลิกรัฐธรรมนูญด้วย

รัฐประหารที่เกิดครั้งนี้เป็นสถานการณ์พิเศษที่คนส่วนใหญ่ยอมรับได้ เพราะกว่า 6 เดือนที่ผ่านมา ประเทศไทยเราไม่มีทางออก ประชาชนจำนวนล้านคนออกมาเดินบนถนนขับไล่รัฐบาลเป็นจำนวนที่มากที่สุด มุ่งมั่นที่สุด นานที่สุด มีส่วนร่วมมากที่สุด มากกว่าทุกครั้งเท่าที่เคยมีมาในโลกใบนี้ จะมีการชุมนุมที่ใดในโลกที่ผู้ชุมนุมนอกจากจะสละความสุขส่วนตัวมานอนกลางถนนทนร้อนทนหนาวกันแล้ว ยังมีการบริจาคเงินให้กับแกนนำเพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการชุมนุมเป็นจำนวนมาก แต่รัฐบาลก็ด้านที่สุดเท่าที่เคยมีรัฐบาลในโลกใบนี้มาเช่นเดียวกัน หลังเกิดรัฐประหารคนเดือนตุลาอย่าง จาตุรนต์ ฉายแสง ออกมาตั้งประเด็นว่า การรัฐประหารยังไม่สำเร็จจนกว่าจะมีพระบรมราชโองการแต่งตั้งให้เป็นหัวหน้า คสช.ก่อน ทำให้เกิดความสับสนว่ามีความจำเป็นต้องมีพระบรมราชโองการจริงๆ หรือเจตนาของคนเดือนตุลาที่ลืมอุดมการณ์อย่าง จาตุรนต์คงไม่ได้หมายความเพียงแค่ที่พูด จาตุรนต์มีนัยอะไรที่ลึกกว่านั้นหรือเปล่า เท่าที่ผมจำได้ การรัฐประหารที่ผ่านมา มีเพียง คมช.ของอาบังเปลี่ยนสีเท่านั้น ที่เข้าเฝ้าขอพระบรมราชโองการแต่งตั้ง ซึ่งผลที่ตามมาก็คือ นักโทษชายดูไบเอาไปปลุกระดมสมุนบริวารว่า พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวเกี่ยวข้องกับการทำรัฐประหาร จาตุรนต์คงรู้ดีและคงยังจำได้ แต่พอไม่เข้าเฝ้าขอพระบรมราชโองการแต่งตั้งก็อ้างว่า ยังรัฐประหารไม่สำเร็จ จึงไม่ยอมทำตามคำสั่ง อ้างเรื่องการนิรโทษกรรมไปโน่น ออกทะเลไปเลย จาตุรนต์ไม่ใช่คนโง่ แต่อาจแกล้งโง่ เหตุผลที่อ้างมานั้น คงนอนฝันกลางแดด เพราะไม่มีหลักกฎหมายรองรับเลย

ประการแรก การใดที่จะต้องมีพระบรมราชโองการแต่งตั้งจะต้องมีกฎหมายบัญญัติไว้ ไม่อาจทำตามใจที่นึกจะทูลเกล้าฯ อะไรก็ทำ การตั้งนายกรัฐมนตรี ตั้งคณะรัฐมนตรี สส. สว. ล้วนมีบัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญให้มีพระบรมราชโองการแต่งตั้งทั้งสิ้น ก็ คสช.เขายกเลิกรัฐธรรมนูญไปแล้ว จะเอากฎหมายไหนมาบังคับให้ต้องมีพระบรมราชโองการแต่งตั้งอีก การรัฐประหารจะสำเร็จหรือไม่ ไม่ได้อยู่ที่มีพระบรมราชโองการแต่งตั้ง หากแต่อยู่ที่คณะรัฐประหารสามารถกุมอำนาจรัฐได้หมดหรือไม่ ที่เรียกกันว่า ได้อำนาจรัฏฐาธิปัตย์หรือเปล่า ถ้าได้แล้ว การรัฐประหารก็สำเร็จเสร็จสิ้นสมบูรณ์แล้ว ไม่จำเป็นต้องมีพระบรมราชโองการแต่งตั้ง

ส่วนการนิรโทษกรรมนั้น เขานิรโทษกรรมที่ใช้กำลังไล่รัฐบาล ยกเลิกรัฐธรรมนูญ เพราะถือว่าในขณะที่ทำรัฐประหารนั้นมันเป็นการล้มล้างระบอบประชาธิปไตย ถ้าทำสำเร็จสามารถยึดอำนาจรัฏฐาธิปัตย์ได้ ก็จะเป็น คสช. แต่ถ้าไม่สำเร็จก็จะมีสถานะเป็นกบฏ ไม่ได้เกี่ยวกับการมีพระบรมราชโองการแต่งตั้ง คำสั่งใดๆ ของ คสช.ที่ออกมา แม้ยังไม่ได้รับพระบรมราชโองการแต่งตั้ง ล้วนแต่สมบูรณ์มีสภาพบังคับใช้เป็นกฎหมายทั้งสิ้น คำสั่งของ คสช.ที่ให้ไปรายงานตัว จึงเป็นคำสั่งที่มีผลสมบูรณ์แล้ว การขัดคำสั่งไม่ไปรายงานตัว จึงมีความผิดชัดๆ ยิ่งอ้างว่าไม่ยอมรับ เพราะยังยึดอำนาจไม่สำเร็จ ยิ่งทำให้การพิจารณาง่ายมาก ศาลทหารคงไม่ต้องใช้เวลาพิจารณาคดีให้เสียเวลา

การที่บุคคลต้องปฏิบัติตามกฎหมายหรือคำสั่งใดๆ ของผู้มีอำนาจรัฐ เป็นหน้าที่ที่ต้องปฏิบัติ ไม่ได้ขึ้นอยู่กับการยอมรับหรือไม่ แม้ไม่ยอมรับก็ต้องปฏิบัติตาม เช่น การห้ามจอดรถในที่ที่กำหนด แม้จะไม่เห็นด้วย แม้การห้ามจอดจะไม่เหมาะสม แต่เมื่อเป็นคำสั่งที่ชอบด้วยกฎหมาย บุคคลก็ต้องปฏิบัติตามทั้งสิ้น มิฉะนั้น ถ้ารัฐมนตรีไม่ยอมรับกฎหมายปราบคอร์รัปชั่นก็จะไม่ต้องปฏิบัติตามอย่างนั้นหรือ

พฤติกรรมของจาตุรนต์ นอกจากจะมีนัยแอบแฝงแล้ว ยังเป็นการปลุกระดมคนให้ต่อต้าน คสช. การไปแถลงข่าวที่สำนักข่าวต่างประเทศเห็นได้ชัดว่า มีเจตนาดึงต่างชาติให้เข้ามาก้าวก่ายกิจการภายในของประเทศ สอดรับกับอันธพาลใหญ่อเมริกาที่พยายามออกมาต่อต้าน

จาตุรนต์เอ๋ย ไหนๆ ก็รับใช้ทักกี้มาขนาดนี้แล้ว น่าจะยังไม่ลืมคำพูดของเจ้านายที่ว่า ยูเอ็นไม่ใช่พ่อ เอามาใช้บอกกับอันธพาลโลกบ้างก็ได้ว่า ที่นี่...ประเทศไทย อเมริกาก็ไม่ใช่พ่อ ถึงวันนี้ จาตุรนต์ ได้เข้าไปนอนฝันถึงนายใหญ่ในเรือนจำแล้ว คงรู้แล้วว่า ในเรือนจำคงไม่สะดวกสบายเหมือนที่บ้าน อาจเกิดอาการป่วยได้ง่าย โดยเฉพาะอาการไอ ใครที่อยู่ใกล้ๆ จาตุรนต์ในช่วงนี้คงได้ยินเสียงจาตุรนต์ไอเป็นเสียง คุก คุก คุก คุก

ถ้าเช่นนั้นอาจมีคำถามต่อว่า แล้วทำไม คสช.ต้องขอพระบรมราชโองการแต่งตั้งด้วยเล่า คำตอบก็คือ เพื่อให้เป็นไปตามประเพณีการปกครองของไทยที่มีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข เป็นการถวายพระราชอำนาจคืนให้พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว ให้พระองค์เป็นผู้แต่งตั้ง ต่อไปจะแต่งตั้งนายกฯคณะรัฐมนตรี หัวหน้า คสช. ก็จะเป็นผู้รับสนองพระบรมราชโองการ

ไม่ว่าบ้านเมืองเราจะปกครองด้วยระบอบใด คนไทยยังยอมรับพระราชอำนาจของพระมหากษัตริย์ ในหลักการสำคัญที่พระมหากษัตริย์ ทรงใช้อำนาจอธิปไตยผ่านฝ่ายนิติบัญญัติ ฝ่ายบริหาร และฝ่ายตุลาการ อันเป็นการยืนยันถึงความจงรักภักดีของ คสช.ที่มีต่อสถาบันพระมหากษัตริย์

การกระทำของจาตุรนต์ เป็นการท้าทายอำนาจของ คสช.อย่างชัดเจน หากไม่ดำเนินการใดๆ จะเป็นเยี่ยงอย่างให้ขี้ข้าทักกี้ รับจ๊อบเรียกค่าจ้างมาดำเนินการก่อกวนต่อไป

อีกไม่นานคงจะได้รู้กันว่า จาตุรนต์จะได้มีโอกาสนอนคุกทหารหรือไม่ อาจเป็นประสบการณ์ในชีวิตที่ไม่รู้ลืม จะได้เปรียบเทียบว่า ระหว่างนอนในป่าที่มีอุดมการณ์กับนอนในคุกทหารที่ไร้อุดมการณ์ ที่ไหนจะนอนหลับสนิทมากกว่า