มาตรฐานวัดความปรองดอง?
...ภุมรัตน์ ทักษาดิพงษ์
หนึ่งสัปดาห์ผ่านไปหลังจากที่ได้เสนอแผนการปรองดองแห่งชาติ 5 ข้อต่อกลุ่มเสื้อแดง ผลปรากฏว่าคุณอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ นายกรัฐมนตรี ผู้เสนอ ได้รับทั้ง
“ดอกไม้” และ “ก้อนอิฐ” แต่ดูเหมือนจะเป็นก้อนอิฐมากกว่าดอกไม้ ซึ่งส่วนใหญ่มาจากบรรดาแฟนคลับทั้งหลายที่ไม่พอใจจากการที่คุณอภิสิทธิ์ประกาศร่นระยะเวลาเลือกตั้งเข้ามาอีกหลายเดือนอย่างไรก็ดี คุณอภิสิทธิ์ในฐานะผู้นำรุ่นใหม่ได้ใช้วิธีการชี้แจงโดยตรงและผ่านทางโทรทัศน์ จนสามารถทำความเข้าใจได้ในระดับหนึ่ง
เป็นที่เข้าใจได้ว่าคุณอภิสิทธิ์ต้องเร่งแก้ปัญหา นปช.เป็นอันดับแรก เพราะถือว่าเป็นปัญหาเร่งด่วนเฉพาะหน้าที่คุกคามเสถียรภาพของรัฐบาลและบ้านเมือง เมื่อ นปช.เดินเกมพลาดและกำลังเพลี่ยงพล้ำทางการเมืองอย่างหนัก คุณอภิสิทธิ์เลือกจังหวะนี้กระหน่ำรุกเพื่อปิดเกมและแยกสลาย นปช.จากคุณทักษิณ ด้วยการเสนอแผนปรองดอง ซึ่งไม่ว่าใครก็คงไม่กล้าปฏิเสธคำว่า
“ปรองดอง” ผลที่เกิดตามมาคือ ก่อให้เกิดการแตกแยกในกลุ่มแกนนำ นปช. ระหว่างกลุ่มสันติกับกลุ่มฮาร์ดคอร์รัฐบาลได้รับเสียงสนับสนุนจากต่างประเทศอย่างชัดเจน โดยเฉพาะประเทศมหาอำนาจ ไม่ว่าจะเป็นสหรัฐอเมริกา สหภาพยุโรป อาเซียน ที่เห็นด้วยกับแผนปรองดองดังกล่าว และกดดันให้กลุ่มเสื้อแดงสลายการชุมนุมโดยทันที เนื่องจากประเทศเหล่านี้ไม่เห็นด้วยกับการใช้
“ความรุนแรง” เพราะแต่ละประเทศก็เจอปัญหาก่อการร้ายภายในประเทศอยู่แล้ว แม้แต่จีนก็ไม่เห็นด้วยกับพฤติกรรมดังกล่าว เพราะอาจกระตุ้นให้กลุ่มก่อการร้ายซินเจียงในจีน หรือกลุ่มต่อต้านรัฐบาลจีนเอาเป็นแบบอย่างในขณะที่แผนการของกลุ่ม นปช.ที่มีคุณทักษิณบงการอยู่เบื้องหลังมีเป้าหมายกดดันไม่ให้รัฐบาลบริหารประเทศได้ โดยใช้วิธีการทุกอย่างทั้งในสภาและนอกสภา ทั้งสันติและรุนแรง แต่รัฐบาลพิสูจน์ได้ว่าสามารถอดทนและต่อต้านการกดดันดังกล่าวได้ ณ วันนี้
เงื่อนไขของแผนปรองดอง คือ กลุ่ม นปช.ต้องสลายตัวทันทีต้องไม่มีความรุนแรง บ้านเมืองต้องกลับสู่ความสงบเรียบร้อย เพื่อนำไปสู่การเลือกตั้งตามที่เสนอ การที่แกนนำกลุ่ม นปช. กลุ่มหนึ่งยอมรับแผนปรองดองดังกล่าว แสดงว่าสองฝ่ายกำลังจะพูดจาในเรื่องเดียวกัน ถ้าแกนนำ นปช. สายสันติยอมสลายตัว ส่งมอบพื้นที่ราชประสงค์ให้รัฐบาล ก็น่าจะถือว่าเข้าเงื่อนไขข้อแรก แต่ถ้ากลุ่มฮาร์ดคอร์ มีอิทธิพลมากกว่าและไม่ยอมส่งมอบพื้นที่ราชประสงค์ให้รัฐบาล คุณอภิสิทธิ์ไม่มีทางเลือกอย่างอื่นนอกจากเดินหน้ากดดันกลุ่ม นปช.ต่อไป ซึ่งจะเท่ากับดึงคะแนนนิยมที่เสียไปกลับคืนมาด้วย
แผนปรองดองข้างต้นเป็น
“บ็อตตอม ไลน์” ที่รัฐบาลถอยอีกไม่ได้แล้ว และจะไม่มีการต่อรองอีกเป็นอันขาดไม่ว่ากรณีใดหากกลุ่ม นปช. ไม่ยอมสลายตัวก่อนวันเปิดเรียน คุณอภิสิทธิ์แสดงท่าทีเอาจริงด้วยการสั่งทหารตำรวจปิดล้อมผู้ชุมนุมโดยทันที จริงจัง ต่อเนื่อง เพื่อกดดันให้มวลชนสลายตัวเหลือแต่แกนนำเท่านั้น เพื่อให้มีการบังคับใช้กฎหมายตามที่สังคมต้องการมีคำถามต่อมา คือ แม้การชุมนุมที่ราชประสงค์สลายตัว แต่แกนนำสายฮาร์ดคอร์ยังคงกองกำลังติดอาวุธไว้ต่อไป และก่อเหตุร้าย เช่น ยิงระเบิดเอ็ม 79 ขว้างระเบิด ยิงจรวดอาร์พีจี ก่อวินาศกรรมสิ่งสาธารณูปโภค ขัดขวางระบบการขนส่ง ฯลฯ ตลอดจนทำอันตรายต่อชีวิตและทำความเสียหายต่อทรัพย์สินของเจ้าหน้าที่รัฐ คุณอภิสิทธิ์จะเลื่อนการเลือกตั้งออกไปหรือไม่
คุณอภิสิทธิ์จะทำอย่างไรกับขบวนการก่อการร้ายในตัวเมืองที่มาจากกลุ่มต่อต้านรัฐบาล ไม่ว่าจะเป็นอดีตกลุ่มซีล อดีตหมวกแดง อดีตทหารพราน หรืออดีตทหารต่างชาติ รวมทั้งอาวุธยุทโธปกรณ์ที่กลุ่มนี้สะสมลักลอบนำเข้า และที่ยึดได้จากกองทัพซึ่งยังเอาคืนมาไม่ครบ
ทั้งหมด ศอฉ.มีข้อมูลรายละเอียดอยู่แล้ว เรื่องนี้ถือว่าเป็นสิ่งสำคัญมากเพราะนอกจากคุกคามต่อชีวิตและทรัพย์สินของเจ้าหน้าที่ พลเรือนผู้บริสุทธิ์แล้ว ถือว่าเป็นการคุกคามต่อชีวิตของคุณอภิสิทธิ์โดยตรง เพราะ
“นักแม่นปืน” ของคนพวกนี้มีขีดความสามารถสูง หากได้รับ “ไฟเขียว” จากผู้บงการชีวิตของคุณอภิสิทธิ์อาจหลุดร่วงได้ง่าย แม้จะมีเจ้าหน้าที่ รปภ.ป้องกันก็ตามถ้ากลุ่ม นปช.ต้องการให้รัฐบาลเปิดพีทีวี ซึ่งเป็นสื่อหลักในการโฆษณาชวนเชื่อของพวกเขา คุณอภิสิทธิ์จะอนุมัติหรือไม่หากสื่ออื่นๆ ของ นปช. ไม่ว่าจะเป็นวิทยุชุมชน สื่อสิ่งพิมพ์ ทำผิดกฎหมายด้วยการโฆษณาชวนเชื่อปลุกระดม ปลุกปั่น บิดเบือนข้อมูลให้คนเข้าใจผิดและเกลียดชังกัน
ถ้าแกนนำและพันธมิตร นปช. ยังคงจาบจ้วง หมิ่นสถาบันสูงสุดทั้งทางตรงและทางอ้อม หรือถ้าคุณอภิสิทธิ์และรัฐมนตรี เดินทางไปปฏิบัติหน้าที่ราชการในต่างจังหวัด โดยเฉพาะในภาคอีสานและภาคเหนือ ถูกกลุ่มเสื้อแดงตามระราน ขัดขวาง
ถ้าผู้สมัครรับเลือกตั้งไม่สามารถหาเสียงในพื้นที่ต่างๆ ทั่วประเทศได้อย่างเสรี แต่ถูกขัดขวางจากฝ่ายตรงข้าม เช่น พรรคประชาธิปัตย์หาเสียงในภาคอีสานและภาคเหนือไม่ได้ พรรคเพื่อไทยหาเสียงในภาคใต้ไม่ได้ เป็นต้น จะถือว่าเป็นการขัดขวางต่อแผนการปรองดองหรือไม่ และคุณอภิสิทธิ์จะเลื่อนการยุบสภา เลื่อนการเลือกตั้งออกไปหรือไม่อย่างไร
เหตุต่างๆ ข้างต้นหากเกิดขึ้นคุณอภิสิทธิ์จะถือเอาความหนักเบาของปัญหา ความถี่ของเหตุการณ์ ความสูญเสียที่เกิดขึ้น มากน้อยขนาดไหนเป็นมาตรฐานที่จะวัดว่าเป็นการขัดขวางแผนการปรองดอง ที่เขาจะตัดสินใจยกเลิกแผนการปรองดองหรือเลื่อนการเลือกตั้งออกไป
