มรสุม 2 ล้านล้านล่ม เก็งกำไรที่ดิน-รับหมาฝันค้าง

ทันทีที่ศาลรัฐธรรมนูญมีมติเอกฉันท์ 9 ต่อ 0 ว่า ร่าง พ.ร.บ.กู้เงิน 2 ล้านล้านบาท ขัดรัฐธรรมนูญ อาจไม่น่าจะมีผลกระทบรุนแรงเกินกว่าที่คาดกัน

เพราะเมื่อวันที่ 17 ก.พ. สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (สศช.) ได้ปรับลดตัวเลขการขยายตัวทางเศรษฐกิจปีนี้ลงมาอยู่ที่ 3-4% จาก 4-5% และภายใต้สมมติฐานทางเศรษฐกิจที่ลดลง สศช.ได้ตัดเงินลงทุนภายใต้ พ.ร.บ.กู้เงิน 2 ล้านล้านบาทออกไปแล้ว จากที่คาดว่าจะมีเม็ดเงินลงทุนจาก พ.ร.บ.กู้เงิน 1.6 แสนล้านบาท

ขณะที่ธนาคารแห่งประเทศไทย (ธปท.) ก็ไม่ได้กังวลเรื่องนี้มากนัก เนื่องจากความไม่แน่นอนทางการเมือง ทำให้ ธปท.ตัดเงินลงทุนจาก พ.ร.บ.กู้เงินออกไปจากการสมมติฐานการขยายตัวทางเศรษฐกิจเช่นกัน

กรณ์ จาติกวณิช อดีต รมว.คลัง ระบุว่า ร่าง พ.ร.บ.กู้เงินที่ตกไปไม่มีผลกระทบต่อเศรษฐกิจ และหากรัฐบาลจะลงทุนก็ทำได้ด้วยวิธีการงบปกติ เช่น ในงบประมาณปี 2557 ที่กำหนดให้รัฐบาลขาดดุลงบประมาณได้ 5.5 แสนล้านบาท แต่ขณะนี้ทำงบขาดดุลเพียง 2.5 แสนล้านบาท จึงเหลือช่องว่างที่ขาดดุลเพิ่มได้อีก 3 แสนล้านบาท

อย่างไรก็ตาม ผลจากการที่ร่าง พ.ร.บ.กู้เงินตกไปกลับจะมีผลกระทบต่อความเชื่อมั่นของนักลงทุนมากกว่า

พิพัฒ พะเนียงเวทย์ กรรมการผู้อำนวยการ บริษัท ไทยเพรซิเดนท์ฟูดส์ ผู้ผลิตบะหมี่กึ่งสำเร็จรูปตรามาม่า กล่าวว่า สนับสนุนให้โครงการ 2 ล้านล้านบาท แจ้งเกิดให้ได้ หากไม่มีการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานไทยจะล้าหลังและสูญเสียโอกาสการแข่งขัน โดยเฉพาะการลดต้นทุนด้านโลจิสติกส์

แต่นั่นก็ไม่ได้หมายความว่า การลงทุนภายใต้ร่าง พ.ร.บ.กู้เงินต้องเริ่มต้นนับหนึ่งใหม่ตั้งแต่ต้น เพราะมีโครงการลงทุนที่สามารถปรับมาใช้งบประมาณปกติ

เช่น โครงการรถไฟทางคู่ โครงการรถไฟฟ้า การปรับปรุงถนนเป็น 4 ช่องจราจร และพัฒนาด่านศุลกากร ซึ่งมีเงินลงทุน 1.1 ล้านล้านบาท ขณะนี้หลายหน่วยงานปรับแผนลงทุนภายใต้ร่าง พ.ร.บ.ไปอยู่ในงบปี 2558

ส่วนโครงการลงทุนขนาดใหญ่อื่นๆ เช่น การสร้างมอเตอร์เวย์ 3 เส้นทาง คือ บางปะอินนครราชสีมา บางใหญ่กาญจนบุรี และพัทยามาบตาพุด ก็สามารถลงทุนได้ในรูปแบบโครงการร่วมทุนรัฐและเอกชน

ขณะที่โครงการที่เสี่ยงแท้งสูง เช่น โครงการรถไฟความเร็วสูง และจะต้องชะลอการก่อสร้างออกไปอย่างไม่มีกำหนดจะส่งผลต่อราคาที่ดินในต่างจังหวัด

จักรพร อุ่นจิตต์ ผู้อำนวยการสถาบันก่อสร้างแห่งประเทศไทย ยอมรับว่า ร่าง พ.ร.บ.กู้เงินที่ขัดต่อรัฐธรรมนูญ มีผลกระทบต่อธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ เพราะบางรายได้เข้าไปกว้านซื้อที่ดินตามแนวเส้นทางคมนาคมในโครงการนี้แล้ว เพื่อรองรับการเติบโตของธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ในอนาคต

เช่นเดียวกับธุรกิจรับเหมาก่อสร้าง วัสดุก่อสร้าง รายเล็กและรายกลาง ที่หวังจะรับเหมาเช่าช่วงจะได้รับผลกระทบโดยตรงจากโครงการลงทุนที่หายไป

นอกจากนี้ การล้มลงของโครงการรถไฟความเร็วสูงที่ทำให้ราคาที่ดินในต่างจังหวัดมีแนวโน้มลดลง

สุรเชษ กองชีพ รองผู้อำนวยการฝ่ายวิจัย บริษัท คอลลิเออร์ส อินเตอร์เนชั่นแนล กล่าวว่า มีโอกาสที่จะเห็นการลดราคาที่ดินในต่างจังหวัด โดยเฉพาะที่ดินในจังหวัดที่คาดว่าจะมีการก่อสร้างรถไฟความเร็วสูง เช่น จ.พิษณุโลก จ.นครราชสีมา เพราะตั้งแต่มีข่าวลงทุน 2 ล้านล้าน นักลงทุนและนักเก็งกำไรเข้าไปซื้อที่ดินจนราคาที่ดินต่างจังหวัดขึ้นรวดเร็ว บางพื้นที่เพิ่ม 100% ใน 1 ปี

แต่ความเห็นของ วสันต์ คงจันทร์ กรรมการผู้จัดการ บริษัท โมเดิร์น พร็อพเพอร์ตี้ คอนซัลแทนส์ มองว่า ราคาที่ดินในจังหวัดหัวเมืองรองลดฮวบแน่ เช่น จ.สระบุรี ลพบุรี จากที่ราคาปรับขึ้นแตะ 1 ล้านบาทต่อไร่ โดยเฉพาะแปลงที่ระบุว่าจะใกล้กับแนวรถไฟฟ้าความเร็วสูง

หากเป็นจังหวัดที่มีศักยภาพ อาทิ นครราชสีมา เขาใหญ่ ราคาจะทรงตัว 2-3 ปี แล้วจะค่อยๆ ลดลง หากรัฐบาลไม่ลงทุนรถไฟความเร็วสูง แต่ถ้าเป็นหัวเมืองท่องเที่ยว เช่น พัทยา หัวหิน ราคาจะขยับเพิ่มขึ้นไปถึง 34 ล้านบาทต่อไร่ก็ได้

นี่คือผลกระทบของการออกกฎหมายที่ล่อแหลมของรัฐบาลยิ่งลักษณ์ ชินวัตร