ต้องไม่สร้างปมขัดแย้ง

การที่รัฐบาลโดยพรรคเพื่อไทย ประกาศจะนำร่างพระราชบัญญัตินิรโทษกรรมแก่ผู้ซึ่งกระทำความผิดเนื่องจากการชุมนุมทางการเมือง การแสดงออกทางการเมืองของประชาชน ฉบับนายวรชัย เหมะ สส.สมุทรปราการ พรรคเพื่อไทย ซึ่งเป็นแกนนำเสื้อแดง มาพิจารณาเป็นวาระแรกในการเปิดสภาสมัยสามัญ ในวันที่ 7 ส.ค.นี้ โดยให้เหตุผลว่าเป็นไปตามระเบียบวาระเดิมที่ค้างมาตั้งแต่การประชุมสภาสมัยที่ผ่านมานั้น ไม่น่าจะสมเหตุสมผลด้วยประการทั้งปวง

ทั้งนี้ เพราะบทเรียนในช่วง 2 ปีที่ผ่านมา สะท้อนให้เห็นว่าความพยายามผลักดันกฎหมายล้างผิด ไม่ว่าจะในชื่อ “นิรโทษกรรม” หรือ “ปรองดอง” ล้วนแต่เป็นชนวนนำไปสู่ความขัดแย้ง

ยิ่งร่าง พ.ร.บ.นิรโทษกรรมฉบับนายวรชัยนั้น มีข้อโต้แย้งท้วงติงจากหลายฝ่าย ที่ได้แสดงออกถึงความไม่เห็นด้วยอย่างต่อเนื่อง และประกาศจะนำมวลชนมาขัดขวางหากมีการพิจารณาในสภา แต่รัฐบาลและพรรคเพื่อไทยหาได้คำนึงถึงเสียงแห่งการคัดค้านนั้นไม่ กลับมองเป็นเรื่องของเกมการเมืองเพียงอย่างเดียว ไม่คำนึงถึงผลของความขัดแย้งที่จะเกิดตามมา ทั้งที่ความจำเป็นเร่งด่วนในการแก้ปัญหาของประเทศเวลานี้ น่าจะอยู่ที่ด้านเศรษฐกิจ ปากท้องของประชาชน

จริงอยู่ การนิรโทษกรรมผู้ชุมนุมทางการเมืองนั้นมีความสำคัญ แต่หากมีผู้คัดค้านจำนวนมาก รัฐบาลต้องรับฟังและหาข้อสรุปให้ทุกฝ่ายตกผลึกทางความคิดกันก่อนจึงเสนอเข้าสภาพิจารณา ซึ่งต้องไม่ลืมว่าจุดประสงค์ของการนิรโทษกรรม คือ การสร้างความปรองดอง แต่การออกกฎหมายนิรโทษกรรมท่ามกลางเสียงค้าน จะไม่มีวันปรองดองได้

ความจริงแล้วรัฐบาลสามารถที่จะหลีกความขัดแย้งที่จะเกิดขึ้นได้ ด้วยการนำกฎหมายอื่นๆ มาพิจารณาก่อน ที่ค้างอยู่ในวาระด่วนของสภาอีกหลายฉบับ อาทิ ร่าง พ.ร.บ.สภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ร่าง พ.ร.บ.พระราชบัญญัติคุ้มครองผู้เสียหายจากการรับบริการสาธารณสุข ที่ประชาชนผู้มีสิทธิเลือกตั้งเสนอเข้ามา ร่าง พ.ร.บ.การรับขนของทางถนนระหว่างประเทศ ร่าง พ.ร.บ.เครื่องหมายการค้า และร่าง พ.ร.บ.แก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายที่ดิน

ทั้งนี้ ร่างกฎหมายดังกล่าวทั้งหมดนี้ ล้วนแต่มีความสำคัญยิ่งต่อการพัฒนาประเทศ จึงไม่มีเหตุผลอันใดที่รัฐบาลจะเลือกเสี่ยงผลักดันกฎหมายนิรโทษกรรม ที่จะทำให้เกิดความวุ่นวายในบ้านเมืองขึ้นมาอีก

ฉะนั้น รัฐบาลต้องหันกลับมาทบทวนและจัดลำดับความสำคัญของกฎหมายกันใหม่ในภาวการณ์สังคมที่เปลี่ยนแปลงไป โดยคำนวณจากประโยชน์ที่จะได้รับมากกว่าวนเวียนอยู่แค่ประเด็นการเมืองที่ประโยชน์จะเกิดขึ้นกับคนบางกลุ่มบางฝ่ายที่อยู่ใกล้ชิดรัฐบาลเท่านั้น และประการสำคัญต้องไม่สร้างปมความขัดแย้งเพิ่มขึ้นอีก