จี้ช่อง 5-NBT แก้ไข 3 ข้อ ห้ามโฆษณาทีวีดิจิตอล

สุภิญญา กลางณรงค์ กรรมการคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) และกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (กสท.) เปิดเผยว่า เตรียมยื่น 3 ข้อเสนอต่อที่ประชุม กสท. วันที่ 17 เม.ย.นี้ เพื่อให้สร้างหลักเกณฑ์กรณีที่ช่อง 5 และช่อง 11 ได้รับอนุมัติจาก กสท. ให้ออกอากาศแบบคู่ขนานระหว่างทีวีระบบดิจิตอลและทีวีระบบอะนาล็อก โดยช่อง 5 และช่อง 11 ต้องปรับตัวเพื่อเข้าสู่การออกอากาศทีวีดิจิตอลช่องสาธารณะ

พร้อมกันนี้ จะเสนอที่ประชุมบอร์ด กสท. ให้พิจารณาหลักเกณฑ์การคัดเลือกคุณสมบัติที่เหมาะสม (บิวตี้ คอนเทสต์) สำหรับผู้ที่จะได้รับใบอนุญาตออกอากาศทีวีดิจิตอลช่องสาธารณะด้วย

สำหรับข้อเสนอ 3 ข้อ เพื่อให้ช่อง 5 และช่อง 11 ต้องปรับตัว ได้แก่ 1.ห้ามมีโฆษณาระหว่างออกอากาศทีวีดิจิตอล หรือให้จอดำระหว่างมีการโฆษณา แต่การออกอากาศในระบบอะนาล็อกให้มีการโฆษณาได้ตามปกติ 2.ต้องแสดงระยะเวลาที่จะคืนคลื่นอะนาล็อก แก่ กสทช. ภายใน 14 ปีนับจากนี้ และ 3.ต้องปรับเนื้อหาและผังรายการใหม่ เพื่อให้เข้าสู่การเป็นทีวีดิจิตอลช่องสาธารณะ และมีต้องมีกรอบระยะเวลา รวมทั้งต้องทำประชาพิจารณ์เพื่อออกประกาศช่องสาธารณะ ตาม พ.ร.บ.กิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ มาตรา 28 ที่กำหนดให้ กสทช. ต้องเปิดรับฟังความคิดเห็นจากผู้เกี่ยวข้อง

ทั้งนี้ แม่ว่า กสท. จะไม่เห็นด้วยกับแนวทางปฏิรูปช่องสาธารณะ และสำนักงาน กสทช. ที่กำลังรวบรวมความคิดเห็นจากหลายฝ่ายที่เกี่ยวข้องกับช่องสาธารณะ ไม่มีแผนปฏิรูปช่องสาธารณะ แต่ก็จะเดินหน้าเสนอแผนการปฏิรูปช่องสาธารณะต่อไป พร้อมกับกระตุ้นภาคสังคมให้ความสำคัญ เพื่อเป็นเสียงสะท้อนไปยังเสียงข้างมากของ กสท.

“เราเป็นเสียงข้างน้อยแต่พร้อมรับฟังความคิดเห็นเสียงข้างมาก เราไม่ได้คัดค้านการออกอากาศคู่ขนาน หรือช่อง 5 และช่อง 11 ได้ออกอากาศช่องสาธารณะ แต่ต้องสร้างเงื่อนไขให้ทั้งสองช่องปรับตัวเพื่อการเข้าสู่ช่องสาธารณะ เพราะหากไม่ปรับตัวก็จะไม่สอดคล้องกับการเป็นช่องสาธารณะ และการปฏิรูปสื่อ”

ธวัชชัย จิตร์ภาษ์นันท์ กรรมการ กสทช. และกรรมการ กสท. กล่าวว่า ต้องมีเกณฑ์บิวตี้ คอนเทสต์เพื่อกำหนดเงื่อนไขการให้ใบอนุญาตแก่ผู้ประกอบการช่องสาธารณะทุกราย และทำประชาพิจารณ์ก่อนออกประกาศช่องสาธารณะ เพราะช่องสาธารณะเป็นแหล่งความรู้และข้อมูลแก่ประชาชน รวมทั้งเป็นกลไกส่งเสริมระบอบประชาธิปไตย หากไม่มีเกณฑ์การให้ใบอนุญาตและใช้เพียงดุลยพินิจของกรรมการ กสท. 5 คน จะมีปัญหาความชอบธรรมตามมาได้

ขณะเดียวกันทีวีดิจิตอลยังไม่ชัดเจนหลายเรื่อง ทั้งราคาโครงข่ายของผู้ให้บริการ เกณฑ์ให้ใบอนุญาตช่องสาธารณะ ช่องธุรกิจที่ยังไม่ชัดเจนเรื่องราคาประมูล จึงอยากให้มีเกณฑ์ที่ชัดเจนทุกเรื่อง เพราะหากให้ใบอนุญาต หรือประมูลช่องธุรกิจโดยที่ไม่มีกฎเกณฑ์ จะเกิดปัญหาในอนาคตขึ้นได้และส่งผลกระทบต่อคนไทยระยะยาว เพราะทีวีดิจิตอลเป็นเรื่องสำคัญต่อทุกคนในประเทศ

นอกจากนี้ อยากกระตุ้นให้ กสท. จัดทำแผนการเปลี่ยนผ่านไปสู่ทีวีดิจิตอล ที่ต้องประกาศให้คนไทยทั้งประเทศให้รู้ว่าจะสิ้นสุดการออกอากาศแบบอะนาล็อกในเวลากี่ปี เพื่อให้ประชาชนเตรียมตัวได้ทัน โดยในประเทศที่พัฒนาแล้วจะประกาศแผนให้ประชาชนทราบ และส่วนใหญ่ใช้เวลา 5 ปี แต่ในประเทศกำลังพัฒนาและหน่วยงานที่กำกับดูแลไม่เร่งดำเนินการก็อาจใช้เวลายาวนานถึง 10 ปี

ทั้งนี้ ในวันที่ 3 เม.ย.นี้ จะทำโฟกัส กรุ๊ป กับผู้ประกอบการโทรทัศน์และเอกชนจำนวน 3040 ราย ที่เตรียมเข้าร่วมประมูลช่องธุรกิจ 24 ช่อง เพื่อทำความเข้าใจและให้ผู้ประกอบการได้เสนอแนวทางการประมูล โอกาส และอุปสรรคทั้งหมด คาดว่าจะได้ข้อสรุปเพื่อนำไปเป็นหลักเกณฑ์การประมูลช่องธุรกิจในอนาคต โดยจะจัดขึ้นที่ กสทช. เวลา 09.30 น.