จ่อตั้งโซนค้าข้าวตะเข็บชายแดน

กรมการค้าต่างประเทศ รอผลประชุมอาเซียนก่อนเดินหน้าไรซ์ เทรดโซน ระบุรูปแบบจะตั้งตามตะเข็บชายแดน

นายฑิฆัมพร นาทวรทัต รองอธิบดีกรมการค้าต่างประเทศ กล่าวว่า ขณะนี้ยังไม่ได้ข้อสรุปวิธีจะจัดทำเขตค้าข้าวพิเศษ (ไรซ์ เทรดโซน) ตามกลไกความร่วมมือค้าข้าว 5 ชาติอาเซียน รวมทั้งรูปแบบจะนำข้าวจากประเทศเพื่อนบ้านมาสีแปรสภาพและทำตลาดให้ เพราะต้องรอข้อสรุปที่ประชุมสุดยอดอาเซียน (อาเซียน ซัมมิต) วันที่ 1620 พ.ย. ที่ประเทศกัมพูชา ว่าจะมีการผลักดันแนวทางดังกล่าวอย่างไร

ทั้งนี้ เบื้องต้นกรมได้เก็บข้อมูลการจัดตั้งไว้ก่อน เพื่อรองรับผลสรุปจากที่ประชุม ซึ่งรูปแบบจะมีการจัดตั้งไรซ์ เทรดโซน ตามพื้นที่ตะเข็บชายแดน แต่การนำข้าวเปลือกจากเพื่อนบ้านมาสีแปรให้หรือไม่ ยังตอบไม่ได้ อาจเป็นการนำข้าวกล้องมาทำตลาดให้ก็ได้ แต่ยืนยันว่ากรมจะหาวิธีการป้องกันข้าวประเทศเพื่อนบ้านไม่ให้เข้ามาปลอมปนกับข้าวไทย เพราะหากหลุดเข้ามา จะเกิดผลเสียหายต่อเกษตรกรไทย

นายอารีพงศ์ ภู่ชอุ่ม ปลัดกระทรวงการคลัง กล่าวว่า การกู้เงินเพื่อใช้ในโครงการรับจำนำข้าวรอบใหม่ ที่คลังเห็นชอบไว้จำนวน 1.5 แสนล้านบาท หากไม่เพียงพอรัฐบาลจะต้องบริหารจัดการโดยการระบายข้าวที่รับจำนำรอบแรก เพื่อนำเงินมาใช้ในการจำนำข้าวรอบใหม่ เพราะกระทรวงการคลังจะไม่กู้เพิ่มเติมให้อย่างเด็ดขาด เนื่องจากวงเงินค้ำประกันเงินกู้เต็มเพดานที่กฎหมายกำหนดไว้ทั้งนี้แผนการกู้เงินในปีงบประมาณ 2556 เป็นการกู้รับจำนำรอบใหม่ 1.5 แสนล้านบาท รวมกับเงินกู้เพื่อปรับโครงสร้างหนี้ของธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร (ธ.ก.ส.) ในโครงการรับจำนำพืชผลทางการเกษตรปีการผลิต 2551/52 และปีการผลิต 2554/55 รวม 1.13 แสนล้านบาท คิดเป็นเงินที่รัฐบาลต้องค้ำประกันเงินกู้ดังกล่าวรวมกัน 2.69 แสนล้ารนบาท คิดเป็น 55% ของวงเงินที่กระทรวงการคลังค้ำประกันเงินกู้ได้ทั้งหมด 4.8 แสนล้านบาท

แหล่งข่าวกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ เปิดเผยว่าโครงการตั้งเขตพิเศษเป็นแนวคิดที่ดี เพราะต้องการตัดกำลังวัตถุดิบของเวียดนามที่ซื้อขาวจากกัมพูชามาแปรรูปขาย แต่ต้องมีระบบการควบคุมให้ดีไม่ให้ข้าวเปลือกไหลนอกเขตไหลมาสวมสิทธิ์โครงการจำนำ ซึ่งที่ผ่านมารัฐบาลไม่สามารถป้องกันปัญหาหรือควบคุมการลักลอบนำเข้าข้าวกัมพูชามาสวมสิทธิ์ หลายฝ่ายจึงกังวลว่า โครงการนี้ว่าจะมีการตบแต่งตัวเลขการนำเข้าข้าวได้

นอกจากนี้ ยังพบว่าปัจจุบันโรงสีของไทย 3.3 พันโรงมีกำลังการผลิตเหลือ แม้ไทยจะผลิตข้าวได้ปีละ 30 ล้านตัน แต่ล่าสุดมีการขอรับการส่งเสริมจากบีโอไอเพื่อสร้างโรงสีเพิ่มจำนวนมาก แสดงว่ามีเป้าหมายเรื่องวัตถุดิบ คือข้าวที่จะนำมาสีแน่ เพราะไม่มีนายทุนรายใดที่จะลงทุนฟรี

คลังยื่นคำขาดไม่เติมเงินกู้รับจำนำข้าว

"รัฐบาลต้องใช้เงินเพื่อใช้ในโครงการรับจำนำรอบใหม่ 4.05 แสนล้านบาท จะมาใช้เงินกู้อย่างเดียวไม่ได้ เพราะไม่เช่นนั้นหน่วยงานอื่นก็จะไม่มีเงินกู้ไปลงทุนเลย รัฐบาลต้องเร่งระบายข้าวเก่าเพื่อนำเงินมาหมุนเวียนใช้รอบใหม่" นายอารีพงศ์ กล่าวปลัดคลัง กล่าวว่า คลังต้องการควบคุมหนี้สาธารณะไม่ให้เกิน 50% ของจีดีพี และต้องทำงบประมาณให้เข้าสู่สมดุลในปี 2561 ดังนั้นการกู้เงินก็จะต้องมาพิจารณาว่าแต่ละปีกู้เงินได้ทั้งหมดเท่าไร และจะต้องใช้ในโครงการไหนบ้าง ซึ่งจะทำให้ภาคการคลังมีปัญหาในระยะยาว สร้างความเชื่อมั่นให้กับนักลงทุนที่จะนำเงินมาลงทุนในประเทศอีกจำนวนมาก ว่าเศรษฐกิจไทยจะขยายตัวได้อย่างมีเสถียรภาพในระยะยาวทั้งนี้ สัดส่วนหนี้สาธารณะไม่เกิน 50% ของจีดีพี ได้รวมการกู้เงินตามแผนการออกพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) กู้เงิน 2 ล้านล้านบาท เพื่อลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานไว้ในสมมุติฐาน ที่เป็นการลงทุนสำคัญของประเทศในระยะยาวก่อนหน้านี้กระทรวงการคลังได้รายงานให้คณะรัฐมนตรี (ครม.) รับทราบว่า การใช้เงินเพื่อรับจำนำข้าวรอบแรกเป็นเงิน 4.08 แสนล้านบาท รอบใหม่อีก 4.05 แสนล้านบาท โดยการรับจำนำพืชผลทางการเกษตรของรัฐบาลตั้งแต่ปี 2557 รัฐต้องรับภาระต้นเงินและดอกเบี้ย 7.87 แสนล้านบาท มีผลขาดทุน 2.07 แสนล้านบาท และมีหนี้คงค้างอีก 4.55 แสนล้านบาท ที่ยังไม่สามารถปิดโครงการได้