เลิกประมูลพิเศษ

ในปี 2556 เศรษฐกิจไทยจะขยายตัวได้ถึง 4.6% เท่ากับที่ธนาคารแห่งประเทศไทย (ธปท.) ปรับลดการคาดการณ์ครั้งใหม่หรือไม่ ยังมีความเสี่ยงอยู่ แม้ว่านักวิชาการต่างมองตรงกันว่าสถานการณ์ในปีหน้าน่าจะดีกว่าปีนี้ที่เครื่องยนต์ของภาคเอกชนโดยเฉพาะภาคการผลิตเพิ่งจะเดินเครื่องได้ตามปกติประมาณเดือน เม.ย.พ.ค. หลังจากเผชิญมหาอุทกภัยในปลายปี 2554

ภาวะเศรษฐกิจในปีหน้าจะดีขึ้นได้ ส่วนหนึ่งก็ต้องพึ่งพาการใช้จ่ายเงินจากภาครัฐ ซึ่งงบประมาณปี 2555 ที่ผ่านมา รัฐบาลขู่ว่าจะริบเงินคืนและกระทุ้งให้เร่งเบิกจ่ายงบลงทุนก็ยังทำได้เพียง 66% เท่านั้น จากเป้าที่ตั้งไว้ 72%

ปีนี้เริ่มออกแรงอัดฉีดเงินเข้าระบบเศรษฐกิจตั้งแต่ต้นปีงบประมาณ รัฐบาล “ยิ่งลักษณ์ 3” ประกาศนโยบายออกมาชัดเจน วงเงินจำนวน 2.4 ล้านล้านบาท จะพยายามทำทุกวิถีทางที่จะเร่งเบิกจ่ายให้ได้ถึง 94.5% โดยเฉพาะในงบลงทุนจำนวน 3.6 แสนล้านบาท จะต้องใช้เงินให้ได้ 82%

การตั้งเป้าหมายการเบิกจ่ายงบประมาณปี 2556 สูงมากๆ น่าจะมีความเป็นไปได้ ประเด็นสำคัญเนื่องจากการลงทุนขนาดใหญ่หลายโครงการได้ริเริ่มประกาศเชิญชวนผู้สนใจทั้งในและต่างประเทศยื่นซองประมูลมาตั้งแต่งบประมาณปีที่ผ่านมาแล้ว โดยเฉพาะการเบิกจ่ายงบตามพระราชกำหนด (พ.ร.ก.) เงินกู้ 3.5 แสนล้านบาท โครงการบริหารจัดการน้ำที่จะครบกำหนดภายในเดือน มิ.ย. 2556 ซึ่งคณะรัฐมนตรี (ครม.) อนุมัติโครงการ 2.31 หมื่นล้านบาท จัดสรรเงินแล้ว 2.2 หมื่นล้านบาท แต่มีการก่อหนี้ผูกพันแล้ว 2,855 ล้านบาท และเบิกจ่ายเงินไปเพียง 2,669 ล้านบาท

เราเห็นด้วยที่กรมบัญชีกลางมีการปรับเปลี่ยนการทำงานตามติดการเบิกจ่ายให้เป็นระบบมากขึ้น โดยประสานงานกับสำนักงบประมาณให้นำโครงการทั้งหมดมาขึ้นไว้ในระบบการเบิกจ่าย เพื่อให้หน่วยงานต่างๆ เข้ามาดูรายละเอียดและดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างได้ทันที และหากพบว่าติดขัดล่าช้าตรงขั้นตอนไหนก็จะได้ประสานกับหน่วยงานนั้นทันที เชื่อว่าจะช่วยให้การเบิกจ่ายดำเนินการไปได้อย่างรวดเร็ว

กรมบัญชีกลางอย่ามัวแต่มุ่งเน้นการเบิกจ่ายเงินงบประมาณให้ได้มากๆ เท่านั้น จะต้องให้ความสำคัญกับประสิทธิภาพของการใช้งบประมาณควบคู่ไปด้วย

และทุกภาคส่วน โดยเฉพาะนายกรัฐมนตรี “ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร” จะต้องไม่ลืมสัญญาที่เคยกล่าวไว้ในรายการรัฐบาลยิ่งลักษณ์พบประชาชน ว่ารัฐบาลยืนยันว่าจะใช้งบประมาณอย่างรอบคอบ ประหยัด คุ้มค่า โปร่งใส ไม่ให้มีการทุจริตรั่วไหล

เราขอให้หยุดใช้วิธีการประมูลพิเศษ อย่าให้ซ้ำรอยโครงการรับจำนำข้าวที่ให้ภาคเอกชนเสนอราคาแบบปิดซอง เข้ามาโดยไม่มีการประมูลอีกเลย