ทีดีอาร์ไออัดกสทช.ประมูล3จีเหลว

สมเกียรติ ตั้งกิจวานิชย์ สถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาประเทศไทย หรือทีดีอาร์ไอ ได้ออกแถลงการณ์หลังจากผลการประมูลใบอนุญาต 3จี คลื่น 2.1 เมกะเฮิรตซ์

เสร็จสิ้นลง โดยระบุว่าผลการประมูลล้มเหลวตามที่ได้คาดหมายไว้ เพราะได้ราคาเพิ่มขึ้นจากราคาตั้งต้นเพียงเล็กน้อย คือ ประมาณ 2.8% เท่านั้น คือ เพิ่มจากราคาตั้งต้นโดยรวม 9 ใบ ที่ 40,500 ล้านบาท เป็นเพียง 41,650 ล้านบาทเท่านั้น โดยมีคลื่น 6 ชุด ที่มีราคาประมูลเท่ากับราคาตั้งต้น

การประมูลครั้งนี้แม้จะทำให้ประชาชนมีบริการ 3จี ใช้กันอย่างเต็มรูปแบบในปีหน้า แต่ก็ทำให้เกิดความเสียหายต่อรัฐและประชาชนในฐานะผู้เสียภาษี เมื่อเทียบจากราคาประเมินถึง 16,335 ล้านบาท โดยผู้ประกอบการทั้ง 3 ราย ได้ประโยชน์จากส่วนต่างนี้ไปเป็นเสมือน “ลาภลอย”

ทั้งนี้ ยังไม่รวมประโยชน์ที่ได้จากการลดค่าสัมปทานที่ต้องจ่ายให้รัฐอีกปีละกว่า 4 หมื่นล้านบาท ที่สำคัญ การที่แต่ละรายได้คลื่น 3จี มูลค่าถูกแสนถูกต่ำกว่าปีละ 1,000 ล้านบาท จะไม่มีผลต่ออัตราค่าบริการ 3จี ที่ประชาชนต้องจ่ายแต่อย่างใด นอกจากจะเพิ่มกำไรให้แก่ผู้ถือหุ้นของบริษัทผู้ประกอบการ ดังจะเห็นได้จากราคาหุ้นของผู้ประกอบการที่เพิ่มขึ้น

ผลการประมูลครั้งนี้ยังชี้ให้เห็นว่า ข้อมูลที่ กสทช. พยายามโฆษณาให้ประชาชนเชื่อมาโดยตลอดว่าจะมีการแข่งขันมาก เนื่องจากคลื่นความถี่แต่ละชุดมีความแตกต่างกันมาก เสมือนเป็นที่ดินทำเลดีติดทะเลกับที่ดินแออัดติดถนนใหญ่ ไม่เป็นความจริง และตอกย้ำความเชื่อของสาธารณชนในวงกว้างที่ว่าการประมูลครั้งนี้มีลักษณะเอื้อต่อการสมคบกันของผู้ประกอบการ

นอกจากนี้ ผลการประมูลยังชี้ให้เห็นข้อผิดพลาดอย่างร้ายแรงของการออกแบบการประมูล 2 ประการ คือ หนึ่ง การจำกัดคลื่นความถี่ที่ผู้ประกอบการแต่ละรายจะสามารถถือครองได้ให้เท่ากัน ทำให้ไม่เกิดการแข่งขันอย่างที่ควรจะเป็น สอง การกำหนดราคาประมูลขั้นต่ำกว่ามูลค่าที่แท้จริง ทำให้เกิดความเสียหายมาก เมื่อไม่มีการแข่งขันกันเท่าที่ควร ทั้งนี้หาก กสทช. ได้รับฟังข้อทักท้วงของฝ่ายต่างๆ ก็จะไม่เกิดข้อผิดพลาดดังกล่าวขึ้น

“จึงขอเรียกร้องให้ กสทช. รับผิดชอบต่อความเสียหายต่อรัฐและประชาชนที่เกิดขึ้น โดยให้แถลงต่อประชาชนว่าจะมีการรับผิดชอบอย่างไร และขอเรียกร้องให้หน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้องเข้ามาตรวจสอบ”

ด้าน นพ.ประวิทย์ ลี่สถาพรวงศา กรรมการ กทค. ด้านผู้บริโภค กล่าวว่า ผลการประมูลไม่ต่างจากที่คาดไว้ว่าการแข่งขันจะไม่ดุเดือด เนื่องจากสามารถจัดสรรกันลงตัวรายละ 3 ใบพอดี ซึ่งก่อนหน้านี้ได้เสนอให้ปรับราคาเป็น 6,440 ล้านบาทตามผลการศึกษาของจุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัยแล้ว แต่ก็ไม่ได้รับการเห็นชอบ

“ที่ทรูกับดีแทคทำเช่นนี้ ถือว่าไม่ให้เกียรติ กสทช. เพราะราคาไม่เพิ่มขึ้นเลย แต่หากมีการฟ้องร้อง เอกชนกับลูกค้าไม่ได้รับผลกระทบ เพราะเป็นการฟ้องร้อง กสทช. แต่หากมีการพิสูจน์ได้ว่ามีการฮั้วประมูลจริงถึงจะต้องล้มการประมูลครั้งนี้”