ชงของบรสก.ทะลุ1ล้านล้านเงินลงทุนเพิ่ม10%

ชง ครม.สัปดาห์หน้าไฟเขียวกรอบงบดำเนินการ รสก.1.04 ล้านล้านบาท งบลงทุนเพิ่ม 10%

สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (สศช.) เตรียมเสนอคณะรัฐมนตรี (ครม.) สัปดาห์หน้า เพื่อขออนุมัติกรอบและงบประมาณของรัฐวิสาหกิจประจำปีงบประมาณ 2556 วงเงินดำเนินการรวม 1.046 ล้านล้านบาท โดยวงเงินงบประมาณดังกล่าว จะเป็นงบลงทุนของรัฐวิสาหกิจ จำนวน 637,111 ล้านบาท เพิ่มขึ้นจากปีงบประมาณ 2555 ที่มีวงเงินลงทุน จำนวน 577,561 ล้านบาท หรือเพิ่มขึ้น 59,550 ล้านบาท คิดเป็น 10.3%

ทั้งนี้ การเสนอกรอบงบประมาณของรัฐวิสาหกิจ ประจำปี 2556 ถือเป็นปีแรกที่มีการขออนุมัติกรอบวงเงินเกินกว่า 1 ล้านล้านบาท

โดยในปีงบประมาณ 2555 นั้น ครม.ได้อนุมัติกรอบวงเงินงบประมาณรัฐวิสาหกิจและกรอบวงเงินที่อนุมัติเพิ่มเติม เมื่อวันที่ 21 ส.ค. เป็นวงเงินดำเนินการรวม 9.52 แสนล้านบาท โดยมีงบลงทุน 577,561 ล้านบาท

อย่างไรก็ตาม การเสนอกรอบวงเงินการลงทุน 637,111 ล้านบาทในปีงบประมาณ 2556 นั้น บอร์ด สศช. ได้ให้ข้อเสนอแนะเชิงนโยบาย ว่า รัฐบาลควรกำหนดเป้าหมายการเบิกจ่ายงบลงทุนรัฐวิสาหกิจ ไว้ไม่ต่ำกว่า 95% นอกจากนี้ การลงทุนในโครงการต่างๆ จะต้องมีการศึกษาความเป็นไปได้ของโครงการ การวิเคราะห์ผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม การรับฟังและยอมรับการมีส่วนร่วมของผู้มีส่วนได้เสียไปพร้อมกันด้วย

บอร์ด สศช. ยังมีการเสนอแนะด้วยว่า ในส่วนของรูปแบบการลงทุนนั้น รัฐวิสาหกิจต้องเพิ่มโอกาสให้เอกชนเข้ามามีส่วนร่วมด้วย โดยใช้รูปแบบร่วมลงทุนระหว่างรัฐและเอกชน หรือพีพีพี (Public Private Partnership) พร้อมทั้งมีการจัดทำแผนยุทธศาสตร์ให้เอกชนเข้ามามีส่วนร่วม และกระทรวงเจ้าสังกัดของรัฐวิสาหกิจต้องให้การสนับสนุนให้รัฐวิสาหกิจเตรียมพร้อมเพื่อรองรับการเข้าสู่ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน (เออีซี) โดยมีการพัฒนาบุคลากร เพิ่มประสิทธิภาพการบริหารและขีดความสามารถการแข่งขัน

บอร์ด สศช. เสนอว่า ในกรณีที่รัฐวิสาหกิจจะเข้าร่วมประมูลใบอนุญาต/คลื่นความถี่แข่งกับเอกชน ให้รัฐวิสาหกิจขอความเห็นชอบจากคณะกรรมการรัฐวิสาหกิจก่อนเสนอรัฐมนตรีเจ้าสังกัด และ ครม.ให้ความเห็นชอบก่อนประมูล รวมถึงขอความเห็นชอบในกรณีที่ชนะการประมูล เพื่อให้สามารถเบิกจ่ายค่าใช้จ่ายต่างๆ ในช่วงกรอบเวลาประมูลที่มีจำกัด