ตั้งสมาพันธ์ข้าวอาเซียน5ชาติต.ค.นี้ โรงสี-ผู้ส่งออกหนุนไรซ์ฟรีเทรดโซน

ยรรยง พวงราช ปลัดกระทรวงพาณิชย์ เปิดเผยว่า ในเดือน ต.ค.-พ.ย.นี้ รมต.พาณิชย์อาเซียน 5 ชาติ คือ ไทย เวียดนาม กัมพูชา พม่า และลาว

จะลงนามข้อตกลงจัดตั้งสมาพันธ์ข้าวอาเซียน โดยมีเป้าหมายยกระดับคุณภาพและราคาข้าวในตลาดโลกให้เพิ่มขึ้นเฉลี่ย 10% ต่อปี แต่ต้องเป็นราคาที่ไม่สูงเกินไปจนผู้บริโภครับไม่ได้

ทั้งนี้ ราคาส่งออกข้าวไทย (F.O.B.) ชนิดข้าว 100% ชั้น 2 อยู่ที่ระดับ 580-600 เหรียญสหรัฐต่อตัน ซึ่งตนเชื่อว่าหลังการรวมตัวจัดตั้งสมาพันธ์ข้าวอาเซียนแล้วภายใน 1 ปี ทุกชาติจะร่วมกันผลักดันให้ราคาข้าวเพิ่มขึ้นเป็น 660 เหรียญสหรัฐต่อตัน เพราะทั้ง 5 ประเทศเป็นผู้ส่งออกข้าวจำนวน 20 ล้านตัน จากปริมาณการค้าข้าวในโลกที่มีจำนวน 30 ล้านตัน

นอกจากนี้ จากปัจจัยที่ผลผลิตข้าวโลกลดลงจากปัญหาภัยธรรมชาติ โดยกระทรวงเกษตรฯ สหรัฐประเมินว่าปีนี้ผลผลิตข้าวโลกลดลงเหลือ 463 ล้านตัน จากเดิมที่คาดว่าผลผลิตจะอยู่ที่ 465 ล้านตัน ในขณะที่ความต้องการบริโภคข้าวเพิ่มขึ้น 1-1.5 ล้านตัน หรือคิดเป็นความต้องการบริโภค 466-467 ล้านตัน

“ภัยแล้งในประเทศผู้ผลิตข้าวนอกอาเซียน 4 ประเทศ ทำให้ผลผลิตข้าวลดลง ขณะที่จีนมีปัญหาภัยธรรมชาติและต้องนำเข้าข้าวจำนวนมากเพื่อสำรองสต๊อก ส่วนสต๊อกข้าวที่รัฐบาลเก็บไว้นั้นจะค่อยๆ ทยอยระบายไม่ให้ข้าวราคาตก และทำให้ตลาดโลกคิดว่าราคาข้าวอยู่ในทิศทางขาลง” ยรรยง กล่าว

กระทรวงพาณิชย์มีแผนจัดตั้งตลาดกลางข้าวอาเซียน (Rice Free Trade Zone) ตามแนวตะเข็บชายแดนไทยพม่า และไทยกัมพูชา เพื่อเป็นแหล่งรับซื้อข้าวจากเพื่อนบ้าน อบและสีแปรสภาพข้าวเพื่อส่งออก ซึ่งช่วยยกระดับราคาข้าวอาเซียน และไม่ให้ถูกพ่อค้าคนกลางกดราคาข้าวเพื่อนบ้าน และนำไปขายในตลาดโลกราคาถูกๆ

ยรรยง กล่าวว่า กรอบความร่วมมือข้าวอาเซียน 5 ประเทศ เบื้องต้นได้มีข้อตกลงกับกัมพูชาแล้วที่จะร่วมมือด้านตลาดข้าวอาเซียนระหว่างไทย-กัมพูชา โดยจะจัดตั้งเขตการค้าข้าวพิเศษ หรือไรซ์ฟรีเทรดโซน เพื่อกำหนดให้พื้นที่บริเวณชายแดนไทยบางจุดสามารถเปิดรับข้าวเปลือกจากประเทศเพื่อนบ้านเข้ามาอบความชื้น สีแปร และทำตลาดเพื่อส่งออกได้ โดยจะนำข้อสรุปเสนอให้ รมว.พาณิชย์ รับทราบ พร้อมกับศึกษารายละเอียดการจัดตั้งโดยเร็ว

 

“การจัดตั้งเขตการค้าข้าวพิเศษมีการกำหนดจุดที่ชัดเจนบริเวณชายแดน จึงไม่ต้องมากังวลว่าจะมีการนำข้าวเปลือกจากเพื่อนบ้านมาปนกับข้าวไทย หรือมาสวมสิทธิในโครงการจำนำ” ยรรยง กล่าว

ทั้งนี้ การจัดตั้งเขตการค้าข้าวพิเศษ จะเริ่มที่ชายแดนไทยกัมพูชา ก่อนเป็นแห่งแรก เนื่องจากโรงสีทั้ง 2 ประเทศมีความพร้อมแล้ว โดยแนวทางนี้จะช่วยป้องกันปัญหาการลักลอบนำข้าวเปลือกเข้ามาสวมสิทธิ์ในไทย รวมถึงช่วยลดต้นทุนการผลิตข้าวให้กัมพูชา ทำให้ไทยและกัมพูชาสามารถขายข้าวได้ราคาดีขึ้น ไม่ต้องแข่งขันตัดราคากันเอง และจะไม่กระทบกับผู้ส่งออกข้าวไทย ก็ยังทำการค้าได้ตามปกติ แต่กลับเป็นประโยชน์กับผู้ส่งออกไทยที่จะสามารถเข้าไปทำตลาดข้าวให้กับประเทศเพื่อนบ้าน โดยเป็นตัวแทนขายข้าวให้กับประเทศเพื่อนบ้านไปยังประเทศที่สามต่อไป

ยรรยง ระบุว่า คณะรัฐมนตรี (ครม.) ได้อนุมัติหลักเกณฑ์การระบายข้าวในสต๊อกรัฐบาล โดยในส่วนการประมูลข้าว 7 แสนตัน ให้พ่อค้าส่งออกนั้นสูตรราคาที่เหมาะสมคือ ราคาข้าว ณ ขณะนั้น บวกลบส่วนต่างราคาที่รัฐบาลคิดว่าเหมาะสม และสูตรระบายข้าวแบบรัฐต่อรัฐ หรือจีทูจี จะใช้ราคาข้าวเฉลี่ย 3 เดือน บวกลบส่วนต่างที่เหมาะสม

อย่างไรก็ตาม การขายข้าวแบบจีทูจีนั้นจะได้ราคาที่ต่ำกว่าข้าวที่เปิดประมูลให้พ่อค้า เพราะการส่งออกข้าวจีทูจีมีความเสี่ยงต่ำในเรื่องการชำระเงิน เพราะรัฐบาลเป็นผู้ซื้อสามารถระบายข้าวล็อตใหญ่ ทำให้ประหยัดต้นทุนส่งออกลดลงและเป็นการเปิดตลาดข้าวไทยในประเทศนั้นๆ ในระยะยาว

ชาญชัย รักษ์ธนานนท์ นายกสมาคมโรงสีข้าวไทย กล่าวว่า กลุ่มโรงสีข้าวไทยเห็นด้วยที่จะให้มีการจัดไรซ์เทรดโซน เพราะจะเป็นประโยชน์กับทุกฝ่ายและไม่ต้องกังวลว่า จะมีข้าวจากประเทศเพื่อนบ้านมาปลอมปนกับข้าวไทย เนื่องจากมีการกำหนดพื้นที่ในการจัดตั้งโรงสีชัดเจน ซึ่งจะอยู่ในเขตพื้นที่ชายแดนระหว่างไทยกับประเทศเพื่อนบ้าน เช่น หากตั้งเขตพิเศษในชายแดนไทย-กัมพูชา ก็จะมีการจัดตั้งโรงสีร่วมกัน โดยนำข้าวเปลือกกัมพูชามาสีแปรให้และส่งออกในนามข้าวกัมพูชา ซึ่งก็แยกตลาดกันชัดเจนและเป็นการยกระดับคุณภาพข้าวทั้งภูมิภาค อย่างข้าวไทยก็จัดเกรดข้าวชั้นดีตามการยกระดับคุณภาพข้าวของรัฐบาลไทย

“ตอนนี้โรงสีมีความพร้อมจะตั้งโรงสีในเขตพิเศษ รอแค่รัฐบาลกำหนดพื้นที่ให้ชัดเจนก็สามาคถเข้าไปดำเนินการได้เลย ซึ่งเป็นการให้ความร่วมมือการให้เทคโนโลยีสีข้าวแก่โรงสีกัมพูชา เนื่องจากปัจจุบันโรงสีไทยมีศักยภาพสูงสุด พร้อมทั้งยังเข้าไปทำตลาดและสร้างมาตรฐานข้าวให้กัมพูชา เพื่อไม่ให้ถูกกดราคาจากผู้ซื้อ และทำให้ข้าวในอาเซียนมีคุณภาพดีขึ้น” ชาญชัย กล่าว

ชูเกียรติ โอภาสวงศ์ นายกกิตติมศักดิ์สมาคมผู้ส่งออกข้าวไทย กล่าวว่า เห็นด้วยกับแนวคิดที่ไทยจะมีการจัดตั้งไรซ์ฟรีเทรดโซน หากรัฐบาลไทยสามารถผลักดันได้จริงจะทำให้ไทยเป็นฮับข้าวในภูมิภาคนี้ได้ เนื่องจากไทยมีศักยภาพในหลายๆ ด้าน ทั้งเรื่องโรงสีและการทำแบรนด์สินค้า แต่ยังมีจุดที่น่ากังวลคือ การกำหนดพื้นที่ตั้งไรซ์เทรดโซนดังกล่าว อาจทำให้เกิดการรั่วไหลจากข้าวประเทศเพื่อนบ้านเข้ามาปลอมปนในไทยได้ ดังนั้นจะต้องมีระบบป้องกันไม่เช่นนั้นจะทำให้มีข้าวประเทศเพื่อนบ้านมาสวมสิทธิ เพราะเป็นการตั้งอยู่ในพื้นที่แนวชายแดนรายงานจากวงการข้าวแจ้งว่าสถานการณ์การส่งออกข้าวในช่วงครึ่งปีหลัง คาดว่าไทยจะได้คำสั่งซื้อข้าวนึ่งจากประเทศไนจีเรียอีก 1.5 แสนตัน คาดว่าจะส่งมอบช่วงเดือนก.ย.นี้ ซึ่งเป็นการเร่งนำเข้าหลังมีกระแสข่าวว่ารัฐบาลไนจีเรียเจะขึ้นภาษีนำข้าวช่วงปลายปีอีกรอบ รวมถึงอิรักที่นำเข้าข้าวขาว 5% จากไทยอีก 7 หมื่นตัน นอกนั้นยังไม่สัญญาณว่าประเทศใดจะสั่งซื้อข้าวไทยเข้ามา ซึ่งต้องจับตาดูว่าการส่งออกข้าวภายใต้รัฐต่อรัฐ (จีทูจี) จะมีปริมาณมากตามที่กระทรวงพาณิชย์ให้ข่าวไว้หรือไม่

ขณะที่การส่งออกข้าวไทยช่วงวันที่ 1 ม.ค.14 ส.ค. มีปริมาณส่งออก 4.16 แสนตัน ลดลง 45.91% โดยตั้งแต่วันที่ 114 ส.ค. ไทยสามารถส่งออกข้าวได้แค่ 2.07 แสนตัน ลดลง 45.16% โดยการส่งออกข้าวเวียดนามในช่วงเดียวกันสามารถส่งออกได้แล้ว 4.4 ล้านตัน ยังเหลือปริมาณข้าวอีก 3 ล้านตันที่เวียดนามสามารถส่งออกในครึ่งปีหลัง เพราะเป้าหมายปีนี้เวียดนามตั้งเป้าส่งออกข้าวไว้ที่ 7.5 ล้านตัน ส่วนอินเดียส่งออกได้แล้ว 4.6 ล้านตัน และมีแนวโน้มที่จะไม่ยกเลิกการส่งออกในปีนี้ หลังจากที่สถานการณ์มรสุมในอินเดียเริ่มคลี่คลาย

รายงานข่าวจากกระทรวงพาณิชย์ แจ้งว่า สถิติจากสภาหอการค้าแห่งประเทศไทย ปรากฎว่าบริษัท สยามอินดิก้า มียอดการส่งออกในช่วง 4 เดือนแรก (ม.ค.เม.ย.) 2555 ถึง 3.44 แสนตัน เพิ่มขึ้นจากช่วงเดียวกันของปีก่อนที่มีการส่งออก 2.28 แสนตัน จากยอดส่งออกทั้งปี 2554 ที่มีปริมาณส่งออก 3.05 แสนตัน ส่งผลให้บริษัทสยาม อินดิก้า ได้ขึ้นมาเป็นผู้ส่งออกข้าวอันดับ 3 รองจากบริษัท นครหลวงค้าข้าว และเอเชีย โกลเด้นท์ไรซ์ นอกจากนี้บริษัทดังกล่าวยังได้รับคำสั่งซื้อข้าวจากอิรัก และอยู่ระหว่างการปรับปรุงอีกหลายหมื่นตันโพสต์ทูเดย์รมต.พาณิชย์อาเซียน 5 ชาติเตรียมลงนามตั้งสมาพันธ์ข้าวอาเซียน ต.ค.นี้ ดันราคาข้าวโลกเพิ่มเฉลี่ย 10% ต่อปี

นางศิวาพร ชื่นจิตต์ศิริ รองอธิบดีกรมสอบสวนคดีพิเศษ กล่าวว่า หลังสำนักนายกรัฐมนตรีมีคำสั่งที่ 156/2555 ให้ดีเอสไอ สำนักงานตำรวจแห่งชาติ และ ป.ป.ท. บูรณาการทำงานตรวจสอบทุจริตโครงการจำนำข้าวและการตรวจสอบการใช้งบ ประมาณภัยพิบัติและการใช้งบประมาณขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สำนักงานตำรวจแห่งชาติได้เปิด ศูนย์ปฏิบัติการเพื่อตรวจสอบในเรื่องนี้ใน 9 ภาคของตำรวจภูธร และอีก 2 กองบัญชาการในเขตนครบาล ขณะที่ดีเอสไอได้เดินสายประชุมร่วมกับคณะอนุกรรมการที่ได้รับการแต่งตั้งเพื่อแลกเปลี่ยนข้อมูลและหาแนวทางการทำงานร่วมกัน

รองอธิบดีดีเอสไอ เผยว่า แม้ขณะนี้จะยังบอกไม่ได้ชัดเจนว่ามีการทุจริตในพื้นที่ภาคเหนือหรือไม่ แต่เบื้องต้นพบข้อมูลว่าในแต่ละขั้นตอนมีการกระทำผิดแฝงอยู่ซึ่งดีเอสไอจะนำข้อมูลมาวิเคราะห์เพื่อลงพื้นที่ตรวจสอบเพื่อหาข้อมูลและพยานหลักฐานซึ่งกลุ่มผู้กระทำผิดอาจอยู่ในทุกส่วน ทั้ง โรงสี อคส. อตก. ผู้ตรวจสอบคุณภาพ ตัวแทนของจังหวัด หรือ โกดังเก็บข้าว

&<2288;

&<2288;

&<2288;

&<2288;