อำนาจดูแลภาคธนาคาร

บทบรรณาธิการหนังสือพิมพ์ไฟแนนเชียลไทมส์ ได้แสดงความชื่นชมต่อข้อสรุปในที่ประชุมรัฐมนตรีคลังยูโรโซน

เมื่อช่วงต้นสัปดาห์ ที่มีความเพียรพยายามจะผลักดันไปสู่การจัดตั้ง “สหภาพธนาคาร” และบรรลุข้อตกลงกันในเรื่องจำนวนเงินเพื่อนำไปช่วยเหลือและปรับโครงสร้างหนี้ให้กับภาคธนาคารสเปนงวดแรก 3 หมื่นล้านยูโร จากทั้งหมดที่ได้เตรียมไว้ 1 แสนล้านยูโร

สื่อชื่อดังให้เหตุผลว่า หากมีการจัดตั้งสหภาพธนาคารที่มีการควบคุมและจัดตั้งกฎระเบียบให้เป็นมาตรฐานเดียวกันได้จริงขึ้นมา จะถือเป็นการตัดภาระความเชื่อมโยงระหว่างภาระหนี้ในภาคธนาคารออกจากภาระของรัฐบาลอย่างเด็ดขาด โดยเฉพาะกรณีของสเปนที่ภาครัฐบาลไม่จำเป็นต้องร้องขอความช่วยเหลือทางการเงินจากนานาชาติอีกต่อไป

อย่างไรก็ตาม สิ่งที่เกิดขึ้นนั้นยังไม่อาจไว้วางใจได้ หากตราบใดที่ยังไม่มีการตั้งสหภาพธนาคารขึ้นจริง เนื่องจากข้อตกลงที่ออกมา 3 หมื่นล้านยูโร ไม่ได้นำไปสู่การแก้ไขปัญหาของสเปน และวิกฤตหนี้ยูโรโซนในภาพรวมได้

เหตุผล คือ ข้อตกลงที่ออกมายังคงถูกมองว่าเป็นส่วนหนึ่งของหนี้สาธารณะอยู่เช่นเดิม ซึ่งนี่คือเหตุผลหลักที่ทำให้ผลตอบแทนพันธบัตรพุ่งสูงขึ้นกว่า 7% ในบางช่วง

ดังนั้น ทางแก้ในเบื้องต้นก็คือ การที่กลุ่มประเทศยูโรโซนที่ประสบปัญหาจะต้องยอมสละอำนาจในการตรวจสอบดูแลภาคธนาคารเพื่อแลกกับความช่วยเหลือในเบื้องต้นก่อน ซึ่งจะทำให้หนี้ภาคธนาคารไม่กลายเป็นภาระของภาครัฐ

ไฟแนนเชียลไทมส์ ทิ้งท้ายว่า ถึงแม้ว่าในท้ายที่สุดกลุ่มยูโรโซนจะสามารถหาทางออกให้กับปัญหาต้นทุนที่สูงจากการระดมเงินจากตลาดพันธบัตร ที่สร้างปัญหาให้กับประเทศต่างๆ ให้จมกับวิกฤตมาเป็นเวลากว่า 2 ปีได้แล้ว แต่คำถามในขณะนี้ คือ ประเทศต่างๆ ในยูโรโซนจะยอมสละอำนาจการกำกับดูแลภาคธนาคารในประเทศให้กับองค์กรอื่นเป็นผู้ดูแลแทนหรือไม่