กกต.ชี้ระเบียบตั้งส.ส.ร.ไม่ชัดเจนหลายเรื่อง

กกต.หวั่นระเบียบเลือกตั้งส.ส.ร.ถูกตีความ ชี้ ไม่คุ้มครองกกต. แถมเอาผิดอาญากับผู้ฝืนกม.ไม่ได้ แนะทำเป็นพ.ร.บ.

นายบุณยเกียรติ รักชาติเจริญ รองเลขาธิการกกต.ด้านกิจการบริหารงานเลือกตั้ง กล่าวภายหลังการประชุมร่วมกับคณะกรรมาธิการ(กมธ.)พิจารณาร่างแก้ไขรัฐธรรมนู ว่า เตรียมนำข้อสังเกตของที่ประชุมเกี่ยวกับการออกระเบียบว่าด้วยการเลือกตั้งส.ส.ร.ไปให้กกต. 5 คนได้รับทราบต่อไป แต่ในที่นี้ยืนยันว่าเราไม่เห็นด้วยกับการให้กกต.ออกระเบียบเลือกตั้งส.ส.ร.เพราะไม่มีความชัดเจนหลายเรื่อง อาทิ การออกเสียงเลือกตั้ง การคัดค้านผลการเลือกตั้ง การลงคะแนนนอกราชอาณาจักร การแจกใบเหลืองและใบแดง เป็นต้น

"เราไม่ต้องการระเบียบแต่ถ้าจะนำพ.ร.บ.ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้งสส.และการได้มาซึ่งสว.มาบังคับใช้โดยอนุโลม โดยยกเว้นบทบัญญัติบางมาตราจะดีกว่า ผมถามย้ำว่าถ้าให้กกต.ออกเป็นระเบียบจะสามารถดำเนินการทางอาญากับผู้กระทำผิดกฎหมายเลือกตั้งได้หรือไม่ บอกได้เลยทำไม่ได้ เพราะมีเพียงกฎหมายเท่านั้นที่สามารถเอาโทษและดำเนินคดีได้ อีกทั้งการออกเป็นระเบียบยังเสี่ยงมากเพราะไม่มีอะไรไปคุ้มครองกกต.และถ้ามีการส่งให้ศาลรัฐธรรมนูญตีความจะทำอย่างไร ดังนั้น อยากให้พิจารณาให้ครอบคลุมรวมไปถึงการออกเสียงประชามติด้วย" นายบุณยเกียรติ กล่าว

เมื่อถามว่า หากกมธ.มัดมือชกกกต.โดยยืนยันให้ออกเป็นระเบียบเหมือนเดิมกกต.จะดำเนินการอย่างไร นายบุณยเกียรติ กล่าวว่า ในเมื่อกกต.มาให้ข้อสังเกตแล้วกมธ.ก็ต้องควรรับฟังผู้ปฎิบัติด้วยเพราะยืนยันว่าการออกระเบียบลักษณะนี้กกต.ไม่ได้รับการคุ้มครอง

นายสามารถ แก้วมีชัย สส.เชียงราย พรรคเพื่อไทย ในฐานะประธานกมธ. กล่าวว่า ปัญหาเรื่องระเบียบเลือกตั้งส.ส.ร.มีทางออก พยายามไม่ให้ฝ่ายใดเดือดร้อน โดยอาจตราพ.ร.บ.เฉพาะและยกเลิกหลังจากร่างรัฐธรรมนูญเสร็จแล้ว หรืออาจให้ฝ่ายบริหารออกพ.ร.ฎ.ให้เป็นระเบียบการเลือกตั้งส.ส.ร.แทน

"ยอมรับว่าแม้สำนักงานกฤษฎีกาจะระบุว่าการออกระเบียบโดยอิงรัฐธรรมนูญกระทำได้ แต่เวลามีปัญหาขึ้นมา หน่วยงานที่ถูกฟ้องคือ กกต.ไม่ใช่สำนักงานกฤษฎีกา จึงต้องหาแนวทางให้ทุกฝ่ายรู้สึกปลอดภัยและไม่ต้องยืดเยื้อจนเกินไป"นายสามารถ กล่าว

นายสามารถ กล่าวว่า นอกจากนี้ ในวันที่ 22 มี.ค.เวลา 13.30น.กมธ.จะเปิดรับฟังความคิดเห็นเกี่ยวกับการแก้ไขรัฐธรรมนูญจากภาคส่วนอื่นๆ โดยเริ่มจากสถาบันสิทธิมนุษยชนและสันติศึกษา มหาวิทยาลัยมหิดล รวมถึงตัวแทนภาคประชาชนผู้เสนอร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญ มาให้ข้อเสนอต่อกมธ.ด้วย