โอนหนี้โลกตะลึง

‘ประสาร’ยันไม่มีชาติใดโยนภาระรัฐบาลให้ธนาคารกลางรับแทน1.1ล้านล้าน

ธปท.ตอกรัฐ หนี้กองทุนฟื้นฟูฯ เป็นของรัฐบาล ยันไม่มีรัฐบาลประเทศไหนในโลกแก้วิกฤตการเงินแล้วโยนหนี้ให้ธนาคารกลาง

นายประสาร ไตรรัตน์วรกุล ผู้ว่าการธนาคารแห่งประเทศไทย (ธปท.) เปิดเผยว่า การที่คณะรัฐมนตรี (ครม.) เห็นชอบในหลักการให้มีการโอนหนี้กองทุนเพื่อการฟื้นฟูและพัฒนาระบบสถาบันการเงิน (กองทุนฟื้นฟูฯ) มาอยู่ในความรับผิดชอบของ ธปท.นั้น ต้องทำความเข้าใจก่อนว่า หนี้ของกองทุนฟื้นฟูฯ เป็นหนี้ที่เกิดจากนโยบายของรัฐบาล

ทั้งนี้ ในช่วงวิกฤตเศรษฐกิจในปี 2540 มีคนถอนเงินจากสถาบันการเงิน และเจ้าหนี้ต่างประเทศรุมทวงหนี้คืน รัฐบาลก็ออกโทรทัศน์ประกาศค้ำประกันเงินฝาก 100% และค้ำประกันหนี้ให้เจ้าหนี้ด้วย ซึ่งเป็นรัฐบาลเดียวในโลกที่อุ้มเจ้าหนี้

ผู้ว่าการ ธปท. กล่าวต่อไปว่า ถ้าพิจารณาจากประเทศอื่นๆ ในโลก หนี้ในการแก้วิกฤตสถาบันการเงินก็เป็นภาระหนี้ของรัฐบาลทั้งนั้น เช่น กรณีประเทศไอร์แลนด์มีวิกฤตสถาบันการเงิน ทำให้รัฐบาลไอร์แลนด์ต้องเข้าไปรับประกันหนี้ให้สถาบันการเงินเช่นเดียวกัน ในขณะนี้หนี้สาธารณะของไอร์แลนด์ขึ้นมาเป็น 200-300% ของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (จีดีพี) จาก 20% จีดีพี หรือแม้แต่สหรัฐ เมื่อมีวิกฤตสถาบันการเงิน ก็จัดเป็นหนี้ของรัฐบาล ไม่เอาหนี้ของธนาคารกลางไปรับ

สำหรับกรณีที่รัฐบาลคิดว่าฐานะการเงินของ ธปท.ขณะนี้มีเงินทุนสำรองสูงมาก แต่เงินทุนสำรองทางการไม่ใช่เงินของไทย เป็นเงินที่มีเจ้าของเป็นต่างประเทศ วันหนึ่งอาจจะขายสินทรัพย์ หุ้น พันธบัตรในไทย แล้วเอาเงินออก อย่างเช่นในช่วง 2-3 เดือนที่ผ่านมา ที่มีเงินไหลออก

นอกจากนั้น ถ้าดูจากตัวเลขก็รู้กันว่าทุนของ ธปท.ในขณะนี้ติดลบอยู่ 4 แสนล้านบาท และมีขาดทุนสะสมประมาณ 1.99 แสนล้านบาท และการที่ 23 ปีที่ผ่านมาค่าเงินบาทแข็ง ไทยก็ต้องซื้อเงินเหรียญสหรัฐและออกพันธบัตรดูดซับเงินเข้ามา ซึ่งอัตราดอกเบี้ยจ่ายของไทยมากกว่าดอกเบี้ยรับที่ไปลงทุน ดอกเบี้ยติดลบเกินขึ้นทุกปี

“การใช้คำว่าคืนหนี้ มันตลกดี เพราะเปรียบเหมือนว่าเป็นหนี้ของ ธปท. แต่ถ้ามองกันในอดีต จะเห็นว่าเป็นหนี้ของเขา มติ ครม.ออกเป็น พ.ร.ก.ปี 2541 พ.ร.ก.ปี 2543 และ พ.ร.ก.ปี 2545 ให้รับหนี้สินดังกล่าว ออกเป็นพันธบัตรรัฐบาล ดังนั้นตั้งแต่ต้นเป็นหนี้ภาครัฐ”

นายธีระชัย ภูวนาถนรานุบาล รมว.คลัง เปิดเผยว่า ในวันที่ 30 ธ.ค.นี้ จะมีการหารือแนวทางการแก้ไขหนี้ของกองทุนฟื้นฟูฯ อีกครั้ง