ความสำเร็จของเทศบาลนครนนทบุรี

เทศบาลนครนนทบุรีตั้งอยู่ทางฝั่งตะวันออกของแม่น้ำเจ้าพระยา เช่นเดียวกับเทศบาลนครปากเกร็ด มีชายฝั่งอยู่ริมแม่น้ำเจ้าพระยา

โดย..นพ.วิชัย โชควิวัฒน 

ความยาวราว 10 กม. ทางด้านเหนือติดกับเขตเทศบาลนครปากเกร็ด ทางใต้ติดต่อกับกรุงเทพมหานคร (กทม.)

เทศบาลนครปากเกร็ดเป็นองค์กรปกครองท้องถิ่นอีกแห่งหนึ่งที่สามารถต่อสู้เอาชนะมหาอุทกภัยปี 2554 ได้อย่างงดงาม สามารถปกป้องพื้นที่ส่วนใหญ่ในเขตรับผิดชอบรวม 38.9 ตร.กม. ไว้ได้ ครอบคลุมบ้านเรือนราว 1.1 แสนหลังคาเรือน มีประชากรตามทะเบียนราษฎรที่พ้นน้ำท่วมราว 2.6 แสนคน ประชากรแฝงอีกราว 2 แสนเศษ กระทรวงสาธารณสุขซึ่งตั้งอยู่ในพื้นที่นี้ก็ได้รับอานิสงส์จากผลงานนี้ด้วย ทั้งนี้มีส่วนที่อยู่ตามริมแม่น้ำซึ่งถูกน้ำท่วมไปราว 5,000 หลังคาเรือน ถือเป็นผลงานความสำเร็จที่งดงามน่าชื่นชม และน่าสนใจว่าองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแห่งนี้ประสบความสำเร็จได้อย่างไร

เริ่มจากผู้บริหารของเทศบาลแห่งนี้คือ คุณสมนึก ธนเดชากุล นายกเทศมนตรี เป็นผู้มีประสบการณ์สูงและมีผลงานเป็นที่ยอมรับของประชาชนอย่างยิ่ง โดยได้รับเลือกเป็นสมาชิกสภาเทศบาลมาตั้งแต่ปี 2517 ได้เป็นนายกเทศมนตรีเมื่อปี 2527 และได้รับเลือกติดต่อกันมาทุกสมัย ปัจจุบันอายุ 66 ปี แต่ยังทำงานไม่ต่างจากคนหนุ่มไฟแรง

การเตรียมการป้องกันน้ำท่วมปีนี้เริ่มตั้งแต่เดือน ก.ค. ช่วงที่น้ำเริ่มท่วมทางภาคเหนือ ได้มีการออกไปช่วยเหลือ เช่น ที่ จ.อุตรดิตถ์ และลพบุรี ทำให้ได้เห็นมวลน้ำมหาศาลกับตา ทำให้ตระหนักว่าจะต้องเตรียมการป้องกันขนานใหญ่ ที่สำคัญคือการประสานงานกับกรมชลประทาน ขอเป็นผู้ดูแลเปิดปิดประตูน้ำในเขต

หัวใจสำคัญอย่างหนึ่งของงานนี้คือ การใช้ศักยภาพของพนักงานราว 1,700 คน อย่างเต็มที่ โดยการปูพื้นฐานมาอย่างยาวนานด้วยการให้โอกาสพนักงานได้ทำงานสำคัญๆ เช่น งานปีใหม่ งานสงกรานต์ งานเข้าพรรษา งานลอยกระทง โดยไม่ใช้วิธีจ้างออร์แกไนเซอร์เลย ทำให้พนักงานได้มีโอกาสฝึกฝนในการทำงานใหญ่น้อยมาโดยตลอด เมื่อต้องเผชิญภาวะวิกฤตจึงมีศักยภาพสูงในการรับมือและสามารถประสบความสำเร็จได้อย่างน่าภาคภูมิ

ช่วงวันที่ 2831 ต.ค. ราชการประกาศเป็นวันหยุดยาว แต่เทศบาลนครนนทบุรีขอไม่หยุด ใช้ช่วงเวลาดังกล่าวระดมกำลังสร้างระบบป้องกันน้ำท่วม เช่น สร้างคันกระสอบทรายกั้นตลอดแนวริมฝั่งแม่น้ำเจ้าพระยาในเขตของตน และทำงานต่อเนื่องทั้งวัน มีเวรยามเฝ้าตามจุดต่างๆ ตลอด 24 ชั่วโมง เพราะ “น้ำไม่เลือกเวลาราชการ” ฝ่ายสนับสนุน เช่น ฝ่ายอาหารจะต้องนำอาหารกล่องไปส่งตามจุดต่างๆ ถึงที่ไม่ให้ขาด

มวลน้ำทางเหนือที่มากมายมหาศาลและระดับที่สูงขึ้นเรื่อยๆ เริ่มตั้งแต่ปลายเดือน ก.ย. ทำให้ต้องทำคันกระสอบทรายสูงขึ้นเรื่อยๆ จนถึง 3.5 ม. และ สังหรณ์ว่าต้องเตรียมการให้มากกว่านั้น จึงมีการสั่งแผ่นพลาสติกยาว 5 กม. เตรียมไว้ก่อน เมื่อคันคลองประปาแตก น้ำทะลักเข้ามาจากอีกด้านหนึ่ง จึงสามารถนำไปขึงและสร้างคันกระสอบทรายยาว 5 กม.เสร็จในคืนเดียว เมื่อคันกระสอบทรายที่โรงเรียนกลาโหมอุทิศแตกเป็นแนวยาวถึง 70 ม. ก็สามารถซ่อมเสร็จโดยเร็ว

งานนี้ใช้กระสอบทรายไปทั้งสิ้น 2.5 ล้านใบ ทราย 2.3 หมื่นคิว ไม่ใช้วิธีสร้างคันดินอย่างเทศบาลนครปากเกร็ด ทำให้ประหยัดงบประมาณได้มาก ใช้เงินไปทั้งสิ้นราว 78 ล้านบาท ได้รับการสนับสนุนจากเอกชนและประชาชนด้วย

นอกจากสามารถป้องกันพื้นที่ส่วนใหญ่ไว้ได้แล้ว เทศบาลนครนนทบุรียังเผื่อแผ่แก่ประชาชนโดยรอบ โดยตั้งศูนย์พักพิงสำหรับผู้อพยพที่โรงเรียนนครนนท์วิทยา 5 และทำข้าวกล่องไปส่งให้ประชาชนในเขตตะวันตกของ จ.นนทบุรี ซึ่งถูกน้ำท่วมสูง วันละหมื่นกล่องเป็นประจำ

เป็นงานเหนื่อยยาก ทั้งสำหรับผู้บริหาร พนักงาน ตลอดจนประชาชน “จิตอาสา” จำนวนมาก เป็นความภาคภูมิใจและเป็นแบบอย่างที่ดีขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่เข้มแข็งน่าชื่นชมโดยแท้