กมธ.ปปช.ข้องใจปมใบสั่งซื้อถุงยังชีพ

กมธ.ปปช. บี้ ถุงยังชีพน้ำท่วม ข้องใจปภ.อนุมัติพ่วงทำใบสั่งซื้อในวันเดียวกัน ด้านปภ.อ้างเป็นหน้าที่ของคณะกรรมการพิเศษ

การประชุมคณะกรรมาธิการป้องกันและปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบ สภาผู้แทนราษฏร (กมธ.ปปช.) โดยมีพล.ต.ท.วิโรจน์ เปาอินทร์  สส.บัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย เป็นประธานกรรมาธิการ  ได้พิจารณาเรื่องร้องเรียนการจัดซื้อสิ่งของอุปโภค บริโภค และอุปกรณ์ที่จำเป็นในการช่วยเหลือผู้ประสบอุทุกภัย ประจำปี 2554 โดยเชิญ  นายบุญเติม โนนจันทร์ กรรมการห้างหุ้นส่วนจำกัด พูนเจริญพาณิชย์และบริษัท เติม คอร์ปอเรชั่น ซึ่งเป็นบริษัทที่กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย (ปภ.)ได้จัดซื้อถุงยังชีพ เรือและสุขาให้กับผู้ประสบภัย และเจ้าหน้าที่ปภ.ประกอบด้วย  นายปิยะ วงศ์ลือชา ผู้อำนวยการกองคลัง และ นายคูณ ควรกระโทก หัวหน้างานฝ่ายพัสดุ  ในฐานะตัวแทนของนายวิบูลย์ สงวนพงศ์ อธิบดีปภ.

นายวิลาศ จันทร์พิทักษ์ สส.กทม.พรรคประชาธิปัตย์ รองประธานกมธ. กล่าวว่า เหตุใดบริษัทของนายบุญเติมถึงได้เป็นคู่สัญญาให้จัดหาถุงยังชีพให้กับปภ.ด้วยวิธีพิเศษ และมีการดำเนินการในขั้นตอนการอนุมัติออกใบสั่งซื้อภายใน 19 ต.ค.อย่างไร เพราะพบว่าบริษัทเอกชนได้ยื่นเสนอราคาในวันนั้นแต่กลับมีการทำใบสั่งซื้อและอนุมัติสั่งซื้อภายในวันเดียวกันซึ่งถือว่ารวดเร็วผิดปกติ

นายปิยะ กล่าวว่า การจัดซื้อได้ประสานงานไปยังฝ่ายพัสดุของกรมและพบว่าบริษัทดังกล่าวมีขีดความสามารถในการจัดหาถุงยังชีพให้กับทางราชการได้ตามที่ต้องการภายใต้งบประมาณ 800 บาทต่อถุง นอกจากนี้ในการตรวจสอบมีคณะกรรมการจัดซื้อโดยวิธีพิเศษจากสำนักช่วยเหลือผู้ประสบภัย สำหรับการทำใบสั่งซื้อในวันที่ 19 ต.ค.เริ่มจากการเสนอราคาได้พิจารณาต่อจากกองพัสดุได้ตรวจสอบใบเสนอราคาและความเหมาะสมภายในช่วงเที่ยงวันของวันที่19ต.ค.จากนั้นได้เรียนอธิบดีกรมให้เพื่อพิจารณาสั่งซื้อและลงนามในใบสั่งซื้อไปในคราวเดียวกัน

นายคูณ กล่าวว่า บริษัทนายบุญเติมเคยเสนองานให้กับปภ.มาก่อนหน้านี้แล้ว แต่การขายถุงยังชีพของบริษัทนี้ถือว่าปี2554เป็นครั้งแรกที่ขายให้กับปภ. ดังนั้น เมื่อพบว่าบริษัทนี้เคยเสนองานกับปภ.มาก่อนแล้วทำให้มั่นใจว่าบริษัทนี้จะสามารถจัดหาถุงยังชีพได้ตามที่ปภ.ต้องการได้ แต่ไม่ได้รู้จักนายบุญเติมเป็นการส่วนตัว จึงไม่ทราบว่านายบุญเติมเข้ามาเสนองานกับทางปภ.ได้อย่างไร 

สำหรับประเด็นซักถามไปยังบริษัทเอกชน นายวิลาศ พยายามสอบถามถึงรายละเอียดในการจัดซื้อสินค้า และความสัมพันธ์ระหว่างนายบุญเติมกับเจ้าหน้าที่ปภ.เนื่องจากเห็นว่าการจัดซื้อวิธีพิเศษไม่ใช่การประมูลแต่เป็นการสอบราคา บริษัทที่มีโอกาสเข้ามาให้บริการจะต้องทราบข้อมูลภายในและต้องมีความสนิทสนมกับเจ้าหน้าที่จึงได้รับเลือกให้มาเป็นผู้ให้บริการ  ขณะที่นายบุญเติม ปฎิเสธตอบคำถามดังกล่าวโดยอ้างว่าเป็นความลับทางธุรกิจ         

"มีการยื่นใบเสนอราคาวันที่ 19 ต.ค. แต่มีการอนุมัติและออกใบสั่งซื้อวันที่ 19 ต.ค. เหมือนกัน โดยมีการส่งของวันที่ 25 ต.ค. จึงอยากรู้ว่า ไปสั่งของตั้งแต่เมื่อใด เฉพาะปลากระป๋อง 240,000  กระป๋อง นายบุญเติมไปเอาของจากที่ไหน สั่งซื้อจากโรงงานโดยตรงหรือไม่อย่างไร เช่นเดียวกับการสั่งซื้อสุขากระดาษพบว่าปภ.มีการเปลี่ยนแปลงคำสั่งเดิมของวันที่ 25 ก.ย.ที่ให้ซื้อจากเอสซีจีด้วยต้นทุน111บาทต่อชิ้นแต่กลับเปลี่ยนเป็นมาซื้อกับบริษัทนี้ด้วยต้นทุนต่อชิ้น 245 บาท"นายวิลาศ กล่าว

นายบุญเติม กล่าวว่า การเข้ามารับงานจัดซื้อสินค้าให้หน่วยราชการเป็นเพราะได้ติดตามความเคลื่อนไหวความต้องการจัดซื้อของหน่วยราชการมาโดยตลอด และเคยเป็นผู้จัดซื้อสินค้าให้กับปภ. มาเป็นเวลา 4-5 ปี แต่สำหรับปี2554เป็นครั้งแรกที่ได้บริการจัดหาถุงยังชีพให้กับปภ.โดยกระบวนการสั่งซื้อเป็นการสั่งของโดยตรงจากโรงงานทุกรายการ เนื่องจากซัพพลายเออร์ทุกเจ้าไม่มีของ ส่วนโรงงานมาส่งของให้ในวันที่ 19 ต.ค.ทันทีได้อย่างไรไม่ทราบและเมื่อบริษัททำงานให้ครบแล้วถึงเอาใบส่งของไปทำเรื่องขอเบิกเงินที่ปภ.รับเงินเป็นเชคหลังจากนั้น 7 วัน

"การซื้อของนั้นซื้อจาก 2-3 แหล่งเมื่อซื้อมาได้บรรจุที่อ.กำแพงแสน จ.นครปฐม แล้วส่งไปที่ศูนย์ช่วยเหลือผู้ประสบอุทกภัย (ศปภ.) ดอนเมืองเลยโดยได้รับความร่วมมือจากพันธมิตรทางธุรกิจในการอำนวยความสะดวกในการส่งของช่วงน้ำท่วม ส่วนใครจะผู้ลงนามรับของไม่ทราบ สำหรับการจัดซื้อสุขามือถือได้ดำเนินการซื้อจากบริษัทผลิตกระดาษที่ อ.พนัสนิคม ชลบุรี และสามารถผลิตกระดาษทำสุขาได้แข็งแรงจึงไม่ติดใจต้นทุนสูงกว่าบริษัทเอสซีจี ในที่นี้ยืนยันผมไม่เคยจ่ายใต้โต๊ะใคร ไม่เคยรู้จักนายฉัตรป้อง ฉัตรภูติ รองอธิบดีปภ. รู้จักเพียงฝ่ายพัสดุ ชื่อ คูณ และหนุ่ม นายสรพงศ์ และผอ.สำนักช่วยเหลือ นายพิพัฒน์ ทั้งหมดไม่ได้เกี่ยวข้องอะไรกันและไมได้เป็นญาติ"นายบุญเติม กล่าว 

ทั้งนี้สรุปผลการประชุม นายวิลาศ กล่าวว่า การประชุมกมธ.ในครั้งหน้ามีความจำเป็นต้องเชิญอธิบดีกรมมาชี้แจงต่อไป และขอความร่วมมือให้มาชี้แจงด้วยเพราะการเชิญบุคคลมาชี้แจงต่อกมธ.เป็นไปตามอำนาจของพ.ร.บ.คําสั่งเรียกของคณะกรรมาธิการของสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภา พ.ศ.2554