อภัยโทษรื้อคดีช่วยทักษิณวาระด่วนรัฐบาลปู

การเมืองรอบสัปดาห์ที่ผ่านมาร้อนแรงด้วยเรื่องการยื่นทูลเกล้าฯ

ถวาย ขอพระราชทานอภัยโทษให้แก่ พ.ต.ท.ทักษิณ ชินวัตร อดีตนายกรัฐมนตรี ที่เริ่มต้นด้วยการออกมาให้สัมภาษณ์ของ ร.ต.อ.เฉลิม อยู่บำรุง รองนายกรัฐมนตรี และ พ.อ.อภิวันท์ วิริยะชัย สส.บัญชีรายชื่อพรรคเพื่อไทย กรณีที่กลุ่มคนเสื้อแดงร่วมลงชื่อจำนวน 3.6 ล้านชื่อ และไปยื่นต่อสำนักพระราชวัง เมื่อปี 2552 ที่ผ่านมา ในสมัยรัฐบาลของอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ จากนั้นสำนักพระราชวังส่งรายชื่อทั้งหมดไปให้กรมราชทัณฑ์ตรวจสอบ โดยใช้เวลาตรวจสอบ 2 ปีเศษ แต่ปรากฏว่ามีแค่ 2 ล้านชื่อที่สามารถยืนยันตัวตนได้ถูกต้อง

ประเด็นร้อนที่ ร.ต.อ.เฉลิม หยิบยกขึ้นมาคือ กฎหมายไม่ได้ระบุว่าตามหลักเกณฑ์ผู้ที่จะได้รับการพระราชทานอภัยโทษจะต้องรับโทษก่อนถึงจะขอพระราชทานอภัยโทษได้ ซึ่งต้องยึดหลักนิติรัฐ นิติธรรม แต่ท้ายที่สุดกรณีนี้เป็นเรื่องของพระราชอำนาจเป็นสำคัญ

ด้าน พล.ต.อ.ประชา พรหมนอก รมว.ยุติธรรม รับลูกจากรองนายกรัฐมนตรีทันที พร้อมเดินหน้าแต่งตั้งคณะทำงานกลั่นกรองและตรวจสอบข้อเท็จจริง ประกอบด้วยนักวิชาการสาขารัฐศาสตร์ นักกฎหมายและข้าราชการจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง รวม 10 คน อาทิ วุฒิศักดิ์ ลาภเจริญทรัพย์ คณบดีคณะรัฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยรามคำแหง เป็นประธาน จุมพล ณ สงขลา อดีตผู้พิพากษาศาลฎีกาและตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ ธงทอง จันทรางศุ เลขาธิการสภาการศึกษา ธนพิชญ์ มูลพฤกษ์ อธิบดีอัยการฝ่ายคดีพิเศษ ศรีสมบัติ โชคประจักษ์ชัด ประธานคณะหลักสูตรสาขาวิชาอาชญาวิทยาการ บริหารงานยุติธรรมและสังคม มหาวิทยาลัยมหิดล

ทว่าคณะทำงานจะต้องทำงานท่าม กลางเสียงท้วงติงถึงการทำหน้าที่อย่างตรงไปตรงมา เพราะทันทีที่ปรากฏรายชื่อมีการตั้งข้อสังเกตว่าเป็นคนที่มีสายสัมพันธ์กับ พ.ต.ท.ทักษิณ และพรรคเพื่อไทย นั่นหมายความสามารถสั่งได้ ไม่ว่าจะเป็นประธานกรรมการ ก็ถูกมองว่าเป็นนักวิชาการสายเสื้อแดง หรือ จุมพล ณ สงขลา ก็มีประวัติเป็นตุลาการศาลรัฐธรรมนูญที่วินิจฉัยให้ พ.ต.ท.ทักษิณ หลุดรอดคดีซุกหุ้น ถึงกระนั้นทั้งสองก็ออกมายืนยันถึงการทำหน้าที่อย่างตรงไปตรงมายึดหลักกฎหมายไม่อิงกระแส

แต่อย่างไรก็ตามก็คงหนีไม่พ้นการตรวจสอบอย่างเข้มข้นจากฝ่ายค้าน ที่ตั้ง ถาวร เสนเนียม สส.สงขลา พรรคประชาธิปัตย์ เป็น รมว.เงาเฝ้าติดตามใกล้ชิด

ทั้งนี้คณะทำงานกลั่นกรองและตรวจ สอบข้อเท็จจริงเริ่มประชุมนัดแรก โดยกำหนดกรอบอำนาจหน้าที่และข้อกฎหมายที่ต้องหยิบขึ้นมาพิจารณาที่เกี่ยวข้องไว้ 3 ประเด็นคือ 1.ผู้ที่ยื่นรายชื่อทูลเกล้าฯ ถวายฎีกาอยู่ในฐานะยื่นถูกต้องตามกฎหมายหรือไม่ 2.วิธีการยื่นและสถานที่ขอพระราชทานอภัยโทษถูกต้องหรือไม่ และ 3.พิจารณาในข้อกฎหมายว่าผู้ขอพระราชทานอภัยโทษจะต้องรับโทษก่อนหรือไม่

หลังเสร็จภารกิจ คณะทำงานจะต้องส่งความเห็นให้ รมว.ยุติธรรม เพื่อส่งให้คณะรัฐมนตรีพิจารณายื่นความเห็นต่อสำนักราชเลขาธิการ

ขณะที่ความคืบหน้าในการรื้อฟื้นคดีที่ดินรัชดาฯ ล่าสุด ร.ต.อ.เฉลิม ยืนยันว่า พ.ต.ท.ทักษิณ สามารถรื้อคดีได้ เพราะศาลแพ่งได้ตัดสินว่าสัญญาซื้อขายที่คุณหญิงพจมาน ภริยาของ พ.ต.ท.ทักษิณ ขณะนั้น ทำสัญญาซื้อขายกับกองทุนฟื้นฟูฯ เป็นโมฆะตั้งแต่ต้น ทุกอย่างจึงไม่เกิดขึ้นต้อง กลับมาที่จุดเดิม และ พ.ร.บ.การรื้อฟื้นคดีอาญาขึ้นมาใหม่ พ.ศ. 2526 ระบุว่า ผู้ที่ได้รับผลกระทบสามารถรื้อฟื้นคดีอาญาได้ แต่ต้องอยู่ที่ดุลพินิจของศาล

อภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ หัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์ โต้แย้งว่า เมื่อศาลตัดสินคดีที่ดินรัชดาฯ ไปแล้ว ก็ต้องมีความผิดคดีอาญา ซึ่งศาลแพ่งบอกว่าการทำสัญญาไม่ชอบด้วยกฎหมาย จึงเพิกถอนการซื้อขายที่ดินดังกล่าว แต่จะอ้างว่าเพิกถอนแล้วความผิดทางอาญาไม่เกิด คงไม่ได้

ขณะเดียวกัน สิทธิศักดิ์ วนะชกิจ โฆษกศาลยุติธรรม ชี้แจงว่า การรื้อฟื้นคดีอาญาที่สำคัญ อาทิ กรณีการจับผู้ต้องหาหรือจำเลยผิดตัว เช่น คดีฆ่า “น.ส.เชอรี่ แอน ดันแคน” หรือเรื่องพยานหลักฐานเท็จ ส่วนคดีที่ดินรัชดาฯ ศาลฎีกาฯ มีคำพิพากษาก็ถือเป็นคดีอาญาเช่นกัน ซึ่งหากฝ่ายผู้แพ้คดีจะยื่นคำร้องขอรื้อฟื้นคดีเพื่อพิจารณาใหม่ ก็ทำได้ถือเป็นสิทธิตามกฎหมาย ซึ่งต้องเป็นไปตามหลักเกณฑ์ใน พ.ร.บ.การรื้อฟื้นคดีอาญาฯ บัญญัติ

เรื่องร้อนๆ ของการเมืองยังไม่จบเพียงเท่านี้ และยังละสายตาจาก ร.ต.อ.เฉลิม ไปไม่ได้ เพราะความพยายามในการโยกย้ายข้าราชการ เริ่มจาก พล.ต.อ.วิเชียร พจน์โพธิ์ศรี ผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติ (ผบ.ตร.) ไปนั่งเก้าอี้เลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ (สมช.) เพื่อเปิดทางให้พล.ต.อ.เพรียวพันธ์ ดามาพงศ์ รอง ผบ.ตร.ขึ้นมากุมบังเหียนแทน ส่งผลกระทบถึง ถวิล เปลี่ยนศรี ต้องกระเด็นจากตำแหน่งเลขาฯ สมช.ไปเป็นที่ปรึกษานายกรัฐมนตรีฝ่ายข้าราชการประจำ

สร้างความไม่พอใจให้แก่ ถวิล จนออกมาตัดพ้อถึงการใช้ชีวิตข้าราชการมากว่า 30 ปี ไม่เข้าข้างฝ่ายการเมืองฝั่งใด แต่สุดท้ายชีวิตกลับถูกการเมืองเล่นงาน เพราะนักการเมืองบางคนมีอคติ ลุแก่อำนาจ ต้องขอความเป็นธรรมจากคณะกรรมการพิทักษ์ระบบคุณธรรม (ก.พ.ค.) ไม่เพียงเท่านั้นเหล่าข้าราชการและเจ้าหน้าที่ สมช.ร่อนจดหมายเปิดผนึกถึง พล.ต.อ.โกวิท วัฒนะ รองนายกรัฐมนตรีฝ่ายความมั่นคง แสดงความไม่พอใจการโยกย้าย

กลายเป็นเสี้ยนหนามแทงนิ้วของ ร.ต.อ.เฉลิม ที่ต้องออกมาชี้แจงรายวันว่า การโยกย้ายเป็นเรื่องธรรมดาเกิดขึ้นทุกยุคทุกสมัย

สรุปเส้นทางเยี่ยมเยียนประเทศเพื่อนบ้านเป็นที่เรียบร้อยแล้ว โดย ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร นายกรัฐมนตรี มีคิวเดินทางเยือนบรูไน เป็นประเทศแรก แทนที่จะเป็นประเทศลาวตามธรรมเนียมปฏิบัติมายาวนาน ถือเป็นญาติสนิทที่สุด หลังเข้ารับตำแหน่งนายกรัฐมนตรี ทั้งนี้จะใช้โอกาสเข้าเฝ้าฯ สมเด็จพระราชาธิบดีแห่งบรูไน และแลกเปลี่ยนความรู้ทางด้านการเกษตรและอาหารฮาลาล เพราะบรูไนเป็นสมาชิกองค์การการประชุมอิสลาม หรือโอไอซี จะเป็นประโยชน์ต่อการส่งออก เกิดเป็นข้อสงสัยว่าการเลือกเยือนประเทศโดยใช้วิธีเรียงลำดับตามตัวอักษร เป็นเหตุผลที่แท้จริงหรือไม่ หรือมีวาระที่เกี่ยวข้องกับ พ.ต.ท.ทักษิณ ซ่อนอยู่ ประเด็นนี้ต้องติดตามใกล้ชิด

อีกประเด็นข่าวที่ดูจะติดๆ ขัดๆ เห็นจะหนีไม่พ้นวุฒิสภาผ่านความเห็นชอบเลือกคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ หรือ กสทช. จำนวน 11 คนเป็นที่เรียบร้อยแล้ว แต่ไม่วายที่กรมสอบสวนคดีพิเศษได้หยิบยกคดีที่มีผู้ร้องเรียนกรรมการสรรหา กสทช.มิชอบ ทำให้มีการมองว่าจะต้องไปนับหนึ่งใหม่หรือไม่ โดยเฉพาะกับการที่ ร.ต.อ.เฉลิม ได้ออกมารับลูกแจ้งให้นายกฯ รับไว้พิจารณา ทำให้นายกฯ ได้ขอความเห็นกฤษฎีกาว่าจะพิจารณา กสทช.อย่างไร แต่ถึงที่สุดดูเหมือนอำนาจนายกฯ มีเพียงต้องนำรายชื่อขึ้นทูลเกล้าฯ ถวายเท่านั้นมิใช่เตะถ่วงพิจารณา ดังนั้นในสัปดาห์หน้า กสทช.จะมีการประชุมเพื่อคัดเลือกประธานและรองประธาน จากนั้นก็นำรายชื่อทั้งหมดเสนอนายกฯ นำขึ้นทูลเกล้าฯ ถวายแต่งตั้งเป็นอย่างทางการต่อไป

ตลอดสัปดาห์สภาวะน้ำท่วมยังคงสร้างความเดือดร้อนให้แก่ชาวบ้านอย่างหนัก โดยเฉพาะในพื้นที่ภาคกลางที่ จ.พระนครศรีอยุธยา ระดับน้ำในแม่น้ำเจ้าพระยาสูงขึ้นทำให้วัดและบ้านเรือนจมน้ำเสียหายเป็นจำนวนมาก นอกจากนี้ยังพบว่าบ้านเรือนประชาชนมีผู้สูงอายุอยู่ภายในบ้านและไม่สามารถออกไปไหนได้ ส่งผลกระทบถึงโบราณสถาน

ขณะเดียวกัน ครม.เห็นชอบให้การช่วยเหลือครอบครัวผู้ประสบภัยครอบครัวละ 5,000 บาท เป็นส่วนที่เพิ่มให้ผู้ที่ได้รับความเดือดร้อนเป็นระยะเวลานาน อีกส่วน จะเยียวยาภาคเกษตร พืชไร่อ้อยและข้าว โดยจะเร่งรัดให้เบิกจ่ายได้ใน 60 วัน