อพท.พี่เลี้ยงภูฏาน โมเดลท่องเที่ยวท้องถิ่นยั่งยืน

โดย...พีรดา ปราศรีวงค์

ความสัมพันธ์ทางการทูตระหว่างประเทศไทยกับภูฏานมีมาอย่างยาวนาน นับจากปี 2532 โดยเฉพาะการเสด็จฯ เยือนประเทศไทยของสมเด็จพระราชาธิบดีจิกมี เคเซอร์ นัมเกล วังชุก ในโอกาสต่างๆ ตั้งแต่ทรงเป็นเจ้าชายจิกมี สร้างความปลาบปลื้มให้กับพสกนิกรไทย ชื่อของภูฏานจึงเป็นอีกเมืองท่องเที่ยวที่คนไทยไม่น้อยปักหมุดการท่องเที่ยวว่าครั้งหนึ่งในชีวิตต้องเดินทางสัมผัสวิถีชีวิตชาวภูฏาน

แนวทางการสร้างความสุขให้ประชาชนคนภูฏาน และการพัฒนาด้านการท่องเที่ยวให้เติบโตได้อย่างยั่งยืน ถือเป็นเป้าหมายหลักของรัฐบาลภูฏาน สอดคล้องกับแนวทางพัฒนาด้านการท่องเที่ยวขององค์การบริหารการพัฒนาพื้นที่พิเศษเพื่อการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน (อพท.) ที่เดินหน้าผลักดันแผนดังกล่าวลง 6 พื้นที่พิเศษในประเทศไทยมานานกว่า 10 ปี

นาฬิกอติภัค แสงสนิท ผู้อำนวยการ อพท. สะท้อนภาพความร่วมมือระหว่างประเทศภูฏานว่า เมื่อวันที่ 9 มิ.ย.ที่ผ่านมา สภาการท่องเที่ยวแห่งภูฏาน (Tourism Council of Bhutan) หรือ ทีซีบี ได้ลงนามบันทึกความเข้าใจ (เอ็มโอยู) ว่าด้วยความร่วมมือกับการท่องเที่ยวแห่งประเทศไทย (ททท.) ด้านการท่องเที่ยวระหว่างไทยกับภูฏาน ในส่วนของแผนยุทธศาสตร์การตลาด การสร้างเครือข่ายด้านการเดินทาง สายการบิน บริษัททัวร์ ขณะที่ อพท.เตรียมลงนามในส่วนของการพัฒนาด้านผู้ประกอบการสินค้าและบริการ (ซัพพลายไซส์) ในอีก 2-3 เดือนข้างหน้า เพื่อช่วยเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการด้านท่องเที่ยวของภูฏานให้มีความสมบูรณ์ครบทุกขั้นตอน

ทั้งนี้ แนวทางความร่วมมือกันระหว่าง อพท.กับทีซีบีใน 4 เรื่องหลัก ได้แก่ 1.การแลกเปลี่ยนแนวทางการบริหารพัฒนาพื้นที่พิเศษเพื่อการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน เน้นการท่องเที่ยวเชิงสร้างสรรค์สังคม มุ่งสร้างความสุขให้คนในชุมชนพื้นที่พิเศษและนักท่องเที่ยวที่เดินทางเข้าพื้นที่ การวัดการกระจายรายได้ทางการท่องเที่ยวลงสู่ชุมชนอย่างแท้จริง

2.การประยุกต์การใช้เกณฑ์การท่องเที่ยวอย่างยั่งยืนโลกเป็นตัวชี้วัด 3.การส่งเสริมการท่องเที่ยวภายใต้แนวคิดการท่องเที่ยวที่เป็นประโยชน์ต่อชุมชน โดยแลกเปลี่ยนข้อมูล ความเชี่ยวชาญ ทักษะการบริหารจัดการร่วมกัน ในส่วนนี้ อพท.จะนำต้นแบบความร่วมมือกันกับการท่องเที่ยวสี่เหลี่ยมวัฒนธรรมล้านช้าง ไทยกับ สปป.ลาวที่ประสบความสำเร็จ มีผลตอบรับที่ดีจากนักท่องเที่ยว สามารถสร้างความสุขและรายได้ลงสู่ชุมชนท้องถิ่นอย่างแท้จริง 4.การร่วมกันใช้พลังของอาเซียนอีโคทัวริซึ่ม เน็ตเวิร์ก ในการขับเคลื่อนการท่องเที่ยวของไทยและภูฏาน เน้นการแลกเปลี่ยนความรู้ ประสบการณ์ งานวิจัย ผู้เชี่ยวชาญด้านการท่องเที่ยวร่วมกัน เพื่อยกระดับให้การพัฒนาตามแนวคิดดังกล่าวเข้าสู่ระดับสากล ปัจจุบันพลังของอาเซียนมีสมาชิกร่วมมือกันกว่า 15 ประเทศ

“อพท.จะเป็นพี่เลี้ยงการทำงานพัฒนาผู้ประกอบการชุมชนของภูฏานให้สามารถเติบโตอย่างยั่งยืนในด้านเศรษฐกิจครัวเรือน พร้อมสร้างความสุขให้กับนักท่องเที่ยวที่มาเยือนและคนในชุมชนด้วย ซึ่งภูฏานเห็นถึงศักยภาพการทำงานของ อพท.ด้านดังกล่าว” นาฬิกอติภัค กล่าว

โดย อพท. เตรียมชู อ.นาแห้ว จ.เลย เป็นโมเดลการพัฒนาผู้ประกอบการสินค้าและบริการด้านการท่องเที่ยว เพื่อใช้เป็นต้นแบบดำเนินการให้กับภูฏาน ภายใต้แนวคิดภูฏานแห่งเมืองเลย ซึ่งการชูนาแห้วเป็นต้นแบบเพราะภูมิประเทศ อากาศ ความสวยงามทางธรรมชาติ รวมถึงวิถีชีวิตคนในชุมชนไม่รับประทานเนื้อสัตว์ และถือศีลอย่างเคร่งครัด ซึ่งมีความใกล้เคียงกับภูฏาน โดยปลายเดือน ส.ค.นี้ เอกอัครราชทูตภูฏานประจำประเทศไทยและทีมงานเตรียมเดินทางลงพื้นที่นาแห้ว เพื่อสำรวจเส้นทางและแนวทางการพัฒนาร่วมกัน

นักท่องเที่ยวไทยเดินทางไปยังประเทศภูฏานเมื่อปี 2559 ประมาณ 2.2 หมื่นคน เพิ่มขึ้น 4% เทียบกับปี 2558 จากข้อจำกัดเรื่องเที่ยวบิน โดยภูฏานมีรายได้จากการท่องเที่ยวประมาณ 940 ล้านบาท มีประชากรเพียง 7 แสนคน ปัจจุบันนักท่องเที่ยวที่เดินทางไปภูฏานสูงสุด ได้แก่ อินเดีย เนปาล สิงคโปร์ และไทย ตามลำดับ