เตือน "เออีซี" ส่อพลาดเป้าเอดีบีหั่นจีดีพีอาเซียน

โดย...ทีมข่าวต่างประเทศโพสต์ทูเดย์

เอดีบีกังวลการเจรจาเข้าเออีซีล่าช้า หลังเจออุปสรรคในประเด็นต่างๆ เพียบ พร้อมหั่นคาดการณ์การเติบโตทางเศรษฐกิจอาเซียนด้วย

ธนาคารเพื่อการพัฒนาเอเชีย (เอดีบี) เปิดเผยรายงานระบุว่า การพูดคุยเพื่อเข้าร่วมเป็นส่วนหนึ่งของประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน (เออีซี) ของสมาชิกสมาคมประชาชาติแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ (อาเซียน) เป็นไปด้วยความล่าช้า อันเนื่องมาจากการเจรจาเริ่มเดินเข้ามาถึงประเด็นการปฏิรูปที่ยากมากขึ้น ซึ่งประเด็นเหล่านี้เป็นอุปสรรคที่สะท้อนว่า เออีซีอาจจะไม่สามารถบรรลุเป้าเข้ารวมเป็นเออีซีตามทันกำหนดในปลายปีหน้า

“ความก้าวหน้านั้นเป็นไปด้วยความเชื่องช้าหลังจากที่การเจรจาเดินมาถึงประเด็นการปฏิรูปที่ยากมากขึ้น เช่น การยกเลิกข้อกีดกันการค้าที่ไม่ใช่ภาษีการปล่อยเสรีการค้าบริการระหว่างประเทศการพัฒนาบรรยากาศทางธุรกิจ และนโยบายที่สนับสนุนการแข่งขัน การเสริมความแข็งแกร่งในการปกป้องสิทธิทรัพย์สินทางปัญญา และการลดช่องว่างในการพัฒนา” รายงานของเอดีบี ระบุ

ขณะเดียวกัน รายงานฉบับนี้ยังระบุด้วยว่าแม้การเจรจาเพื่อรวมเป็นเออีซีของอาเซียนจะรวดเร็วมากขึ้นจนสามารถบรรลุเป้าภายในปีหน้าได้ ทว่าบททดสอบที่แท้จริงของเออีซีนั้นจะเกิดขึ้นหลังจากปี 2015 เนื่องจากว่าการปรับตัวให้เข้ากับข้อตกลงเออีซีไม่ใช่เรื่องง่าย เนื่องจากแต่ละประเทศอาจจะต้องมีการเปลี่ยนแปลงกฎหมายในประเทศ หรือกระทั่งรัฐธรรมนูญของประเทศ

“วิธีการในการบังคับใช้ข้อตกลงยังคงเป็นประเด็นปัญหา และการทำให้คำมั่นที่ตกลงร่วมกันเป็นผลนั้นเป็นอุปสรรคที่อาเซียนจะต้องเอาชนะ เพื่อเป็นการการันตีว่าเออีซีเป็นการรวมตัวที่แสดงตัวตนมากกว่าแค่ความสามัคคีทางการเมือง” รายงานธนาคารเพื่อการพัฒนาเอเชีย ระบุ

ไม่เพียงเท่านี้ นอกจากทางเอดีบีจะออกโรงแสดงความวิตกกังวลต่อการบรรลุเป้าเออีซีแล้ว เอดีบียังได้มีการปรับลดคาดการณ์การเติบโตทางเศรษฐกิจของอาเซียนในปีนี้และปี 2015 ลงด้วย เนื่องจากความต้องการภายในที่อ่อนแอในกลุ่มประเทศเศรษฐกิจขนาดใหญ่ในอาเซียน ได้แก่ อินโดนีเซีย ฟิลิปปินส์ สิงคโปร์ เวียดนาม และไทย

เอดีบี ประเมินว่า ในปีนี้อาเซียนจะเติบโต 4.6% ซึ่งปรับลดลงจากเดิมที่อยู่ที่ 5% ขณะที่ปีหน้าจะเติบโต 5.3% จากเดิมที่ประเมินไว้ที่ 5.4%

อย่างไรก็ตาม ทางเอดีบียังได้คงการคาดการณ์การเติบโตทางเศรษฐกิจของ 45 ประเทศกำลังพัฒนาในภูมิภาคเอเชียในปีนี้เอาไว้ที่ 6.2% เช่นเดิม และในปีหน้าไว้ที่ 6.4% พร้อมกับระบุว่า ชาติกำลังพัฒนาในเอเชียเป็นภูมิภาคที่เติบโตเร็วที่สุดของโลก

“ความต้องการจากภายนอกได้กระทบต่อบางประเทศในภูมิภาค ทว่าทั้งภูมิภาคเอเชียและแปซิฟิกยังคงมีแนวโน้มที่จะเติบโตอย่างแข็งแกร่งในปี 2014 และ 2015” รายงานเอดีบี ระบุ

พร้อมกันนี้ ชางจินเหว่ย หัวหน้านักเศรษฐศาสตร์ของเอดีบี ระบุว่า บรรดาผู้กำหนดนโยบายในเอเชียมีความพร้อมมากขึ้นที่จะรับมือกับการปรับขึ้นดอกเบี้ยของธนาคารกลางสหรัฐ (เฟด) หลังจากที่ในปีที่แล้วหลายชาติในเอเชียเผชิญกับความผันผวนอย่างหนัก หลังจากที่เฟดส่งสัญญาณว่าจะผ่อนคลายมาตรการผ่อนคลายเชิงปริมาณ (คิวอี)

“อัตราดอกเบี้ยที่เพิ่มสูงขึ้นไม่น่าที่จะสร้างความปั่นป่วนในเอเชีย เนื่องจากในครั้งนี้ปัจจัยที่จะสร้างความตื่นตกใจมีลดลง และตลาดก็เตรียมรับมือเพิ่มมากขึ้นด้วย” หัวหน้านักเศรษฐศาสตร์จากเอดีบี ระบุ