ชั่วคราวเท่านั้น

ผ่านไปอย่างฉิวเฉียด ทำเอาชาวโลกใจหายใจคว่ำ หลังจากที่รัฐสภาสหรัฐผ่านกฎหมายขยายเพดานหนี้ชั่วคราวให้กับรัฐบาลสหรัฐกลับมาเปิดทำการได้เหมือนเดิมอีกครั้ง โดยการขยายเพดานหนี้ชั่วคราวจะเปิดทางให้กระทรวงการคลังสหรัฐสามารถระดมทุนได้ในแบบปกติจนถึงวันที่ 7 ก.พ.เท่านั้น ขณะที่รัฐบาลสหรัฐจะสามารถทำการได้ตามปกติไปจนถึงวันที่ 15 ม.ค.เท่านั้น

นั่นหมายความว่าอะไร หมายความว่า มาตรการนี้เป็นแค่มาตรการพิเศษเฉพาะเท่านั้น เพื่อให้รัฐบาลมีเงินมาชำระค่าใช้จ่ายต่างๆ ป้องกันไม่ให้สหรัฐกลายเป็นหนี้เสีย หรือผิดนัดชำระหนี้ไป

แต่ทว่าการขยายเพดานหนี้จริงๆ ที่รัฐบาลสหรัฐต้องการนั้น จะไม่ผ่านการอนุมัติ ซึ่งหนี้ของวอชิงตันชนเพดานอยู่ที่ 16.7 ล้านล้านเหรียญสหรัฐ

นั่นหมายความว่า ถ้าถึงวันที่ 15 ม.ค. การเจรจาต่อรองของสองพรรคใหญ่คือเดโมแครตและรีพับลิกัน ทั้งในสภาสูงและสภาล่างยังไม่สามารถตกลงกันได้ว่าจะขยายเพดานหนี้หรือไม่ รัฐบาลสหรัฐก็จะต้องปิดตัวลงอีกครั้ง และในวันที่ 7 ก.พ. หนี้ของรัฐบาลก็จะชนเพดานอีกครั้งเหมือนกัน

ดังนั้น การแก้ปัญหาครั้งนี้คือเป็นการเปิดประตูให้มีเวลาการเจรจาต่อรองกันมากขึ้นเท่านั้น แต่ปัญหาเดิมของสหรัฐก็ยังคงอยู่ นั่นก็คือ เกมการเมืองระหว่างรีพับลิกันกับเดโมแครต ต่อกฎหมายประกันสุขภาพของโอบามา หรือโอบามาแคร์ ครับ

ต่อจากนี้ไป ทั้งสองพรรคก็จะต้องเจรจาต่อรองกันต่อไป ซึ่งในเวลา 4 เดือนนี้ จะเป็นช่วงเวลาที่โลกต้องจับตา เพราะหากเจรจากันไม่ได้ สหรัฐก็จะกลับมาตกอยู่ในห้วงวิกฤตงบประมาณตามเดิม

จึงไม่ใช่เรื่องแปลกเลย ที่นักวิเคราะห์และสถาบันทางเศรษฐกิจทั้งหลายจะยังคงไม่ไว้ใจในสถานการณ์ของสหรัฐต่อปัญหานี้ครับ

ย้อนกลับไปก่อนหน้านี้ เมื่อเดือน พ.ค. หนี้สหรัฐชนเพดานที่ 16.7 ล้านล้านเหรียญสหรัฐไปแล้ว ซึ่งในครั้งนี้สภาได้ผ่านมาตรการพิเศษออกมาให้กระทรวงการคลังสามารถระดมทุนได้เฉพาะกิจเท่านั้น แต่ปัญหาเดิมก็คงอยู่ คือหนี้ชนเพดานที่ไม่ได้รับการขยายออกไป

จนล่วงมาถึงวันที่ 1 ต.ค. สภาไม่สามารถหาทางออกได้ทัน นั่นเป็นเหตุให้รัฐบาลสหรัฐต้องปิดทำการบางส่วนและพักงานลูกจ้างลง หรือที่เรียกว่า ชัตดาวน์ เพื่อว่าไม่มีงบประมาณใช้จ่ายสำหรับปี 2014 ตั้งแต่วันที่ 1 ต.ค.เป็นต้นมา

ครั้งนี้ก็เหมือนกัน ดังที่บอกไว้ข้างต้น “โจทย์หลัก” คือการขยายเพดานหนี้ ยังไม่ได้รับการแก้ไข เพียงแต่เลื่อนปัญหาออกไปในอนาคตเท่านั้น

เศรษฐกิจสหรัฐจึงตกอยู่ในความเสี่ยงต่อไปเหมือนเดิมครับ