พม่าเปิดตัวแผนแม่บทการท่องเที่ยว

เอดีบีและนอร์เวย์สนับสนุนธุรกิจการท่องเที่ยวของพม่า คาดนักท่องเที่ยวเพิ่ม 7 เท่าในปี 2563

นาย U Htay Aung รัฐมนตรีด้านการโรงแรมและการท่องเที่ยวของพม่า กล่าวว่า รัฐบาลพม่า ธนาคารพัฒนาเอเชีย (เอดีบี) และรัฐบาลนอร์เวย์ ร่วมกันเปิดตัวแผนแม่บทด้านการท่องเที่ยว (Tourism Master Plan) ประกอบไปด้วย 38 โครงการเพื่อการพัฒนา มูลค่าเกือบ 500 ล้านเหรียญสหรัฐฯ ซึ่งจะช่วยพัฒนาความสามารถในการแข่งขัน ปกป้องสิ่งแวดล้อมในพื้นที่สำคัญ และปกป้องรักษาชุมชนชาติพันธุ์ต่างๆ (ethic communities)

แผนพัฒนาดังกล่าวได้วางโครงสร้างแนวทางเพื่อต้อนรับนักท่องเที่ยวสู่พม่า โดยไม่คุกคามแหล่งมรดกทางวัฒนธรรม หรือเป็นอันตรายต่อสิ่งแวดล้อมทางธรรมชาติ

หากพม่ายังคงดำเนินการปฏิรูปด้านเศรษฐกิจ การเมือง และสังคมต่อไป คาดว่านักท่องเที่ยวต่างชาติจะเพิ่มจำนวนขึ้นเป็น 7.5 ล้านคนในปี พ.ศ. 2563 คิดเป็น 7 เท่าของจำนวนนักท่องเที่ยวต่างชาติในปัจจุบัน และมีรายได้จากการท่องเที่ยวมากถึง 1.0 หมื่นล้านเหรียญสหรัฐฯ นอกจากนี้ ภายใต้สมมติฐานดังกล่าว ภาคการท่องเที่ยวจะสามารถทำให้เกิดการจ้างงานมากถึง 1.4 ล้านอัตราภายใน พ.ศ. 2563

นาย Stephen Groff รองประธานเอดีบี กล่าวว่า การท่องเที่ยวจะเป็นเสาหลักของเศรษฐกิจพม่า และยังมีศักยภาพที่จะสร้างโอกาสด้านการจ้างงานสำหรับประชาชนพม่า ซึ่งรวมถึงในชุมชนที่ยากจนด้วย ในการนี้ แผนดังกล่าวเป็นแผนระยะยาวที่มีจุดเริ่มต้นที่แข็งแกร่งเพื่อให้การท่องเที่ยวเป็นส่วนช่วยให้เกิดการพัฒนาด้านเศรษฐกิจและสังคมอย่างเท่าเทียมในพม่า

แผนแม่บทฉบับดังกล่าวได้รับการสนับสนุนจากรัฐบาลนอร์เวย์ ให้คำแนะนำในการสร้างบุคลากรที่เกี่ยวข้องด้านการท่องเที่ยว โดยเสริมสร้างการศึกษาและระบบการฝึกอบรมด้านการท่องเที่ยว ด้วยเงินสนับสนุนจานวน 44.5 ล้านเหรียญสหรัฐฯ เพื่อฝึกอบรมแรงงานด้านการท่องเที่ยว

นาย Katja Nordgaard เอกอัครราชทูตนอร์เวย์ประจาพม่า กล่าวว่า แผนแม่บทด้านการท่องเที่ยวของพม่าจะเป็นเครื่องมือสำคัญของรัฐบาลพม่าในการพัฒนาภาคการท่องเที่ยวให้เหมาะสมกับสิ่งแวดล้อมและสังคมอย่างยั่งยืน โดยการดำเนินการของแผนดังกล่าวจะต้องมีรัฐบาลที่เป็นผู้นำที่แข็งแกร่ง ตลอดจนความร่วมมือระหว่างหน่วยงานภาครัฐทั้งส่วนกลางและท้องถิ่น

โครงการต่างๆ จะเน้นไปที่การขยายจำนวนการเดินทางเข้ามาสู่เมืองมัณฑะเลย์และเนปิดอว์ทางอากาศ การปรับปรุงสะพานเทียบเรือของแม่น้ำบาแกนเพื่อรองรับเรือท่องเที่ยวให้มากขึ้น รวมถึงการสร้างถนนในพื้นที่การท่องเที่ยว เช่น ชายหาด Ngapali หรือทะเลสาบ Inle

นอกจากนี้ จะมีการทบทวนกฎหมายว่าด้วยการท่องเที่ยวของพม่าปี พ.ศ. 2536 เพื่อให้ทันสมัยและเป็นไปในทางเดียวกับพิธีการการออกใบอนุญาตโรงแรม ร้านอาหาร บริษัททัวร์ และไกด์นำเที่ยว รวมถึงการปรับแก้ในส่วนที่เกี่ยวกับกำกับดูแลด้านแรงงาน และการจัดตั้งบริษัททัวร์ขาออกสำหรับชาวพม่า ในขณะเดียวกัน แผนแม่บทยังแนะนาให้มีการจัดตั้ง Tourism Executive Coordination Board เพื่อเป็นศูนย์กลางการประสานงานระหว่างกระทรวง หน่วยงาน และสมาคมที่เกี่ยวข้อง

แผนแม่บทดังกล่าวได้วางโครงสร้างความจำเป็นในการจัดตั้งหน่วยตำรวจท่องเที่ยว ไม่เพียงเพื่อปกป้องดูแลนักท่องเที่ยว แต่เพื่อป้องกันการค้าเด็กและการท่องเที่ยวเพื่อประเวณี โดยควรมีมาตรการริเริ่ม แนะนำให้แก่ชุมชนชาติพันธุ์ต่างๆ มีชุมชนตัวอย่างของโครงการเพื่อเตรียมตัวสำหรับการรับมือในกรณีที่มีนักท่องเที่ยวจำนวนมากเข้ามา และต้องสามารถควบคุมดูแลนักท่องเที่ยวที่เข้ามาในพื้นที่ของตนได้

ในปีที่แล้ว นักท่องเที่ยวจำนวนเกือบครึ่งล้านคนเดินทางเข้ามายังพม่าทางอากาศ โดยส่วนใหญ่มาจากประเทศไทย จีน ญี่ปุ่น สหรัฐอเมริกา และเกาหลี ในขณะที่ นักท่องเที่ยวจากฝรั่งเศส มาเลเซีย สิงคโปร์ สหราชอาณาจักร และเยอรมนีคิดเป็นประมาณ ร้อยละ 4-5 นอกจากนี้ยังมีนักท่องเที่ยวอีก 465,614 คนที่ข้ามมาเที่ยวแบบเช้าไปเย็นกลับผ่านทางชายแดนประเทศไทย