เปิดฉากประชุมสุดยอดผู้นำอียู"ฝรั่งเศส-เยอรมณี"ร้องขอเสียงหนุนแก้สนธิสัญญา

โดย...ทีมข่าวต่างประเทศ

ประธานาธิบดี นิโกลาส์ ซาร์โกซี แห่งฝรั่งเศส และนายกรัฐมนตรี อังเกลา แมร์เกิล แห่งเยอรมนี เรียกร้องให้ผู้นำประเทศกลุ่มยูโรโซนสนับสนุนแผนการแก้ไขสนธิสัญญาเพื่อกอบกู้วิกฤตหนี้ยุโรปที่นับวันยิ่งทวีความรุนแรงมากขึ้นจนส่อเค้าบานปลายระหว่างการประชุมสุดยอดผู้นำกลุ่มสหภาพยุโรป ซึ่งเปิดฉากขึ้นแล้วที่เมืองมาร์กเซย ประเทศฝรั่งเศส เป็นเวลา 2 วัน ตั้งแต่เมื่อวันที่ 8 ธ.ค.

รายงานระบุว่า รัฐบาลกรุงปารีสและกรุงเบอร์ลินจำเป็นต้องได้รับเสียงสนับสนุนส่วนใหญ่จากบรรดาผู้นำกลุ่มประเทศยูโรโซน เพื่อแก้ไขกฎเกณฑ์วินัยด้านงบประมาณในสนธิสัญญาลิสบอนของสหภาพยุโรปให้เคร่งครัดขึ้น หากต้องการบังคับใช้สนธิสัญญาฉบับแก้ไขในการจัดการกับวิกฤตหนี้ยูโรโซนให้ได้ตามกำหนดเวลาที่ต้องการภายในเดือน มี.ค.

ทั้งนี้ ภายใต้กฎเกณฑ์ทางการคลังในสนธิสัญญาฉบับแก้ไขที่ผู้นำฝรั่งเศสและเยอรมนีเสนอ จะเป็นการเปิดทางให้สามารถเข้าแทรกแซงประเทศที่มีระเบียบวินัยการคลังที่หละหลวมจนส่งผลให้ต้องขาดดุลงบประมาณเกิน 3% ของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (จีดีพี)

 

อย่างไรก็ตาม แผนการเข้าแทรกแซงประเทศที่มีการบริหารงานผิดพลาด จะสามารถยุติลงได้ หากมี 3 ใน 4 ประเทศ ในกลุ่มยูโรโซนลงมติคัดค้าน

นอกจากนี้ ยังถือเป็นการเปิดทางให้ธนาคารกลางยุโรป (อีซีบี) สามารถเข้ามามีบทบาทในการแก้ไขวิกฤตหนี้ได้มากขึ้น เนื่องจากในขณะนี้นักลงทุนและตลาดกำลังวิตกกังวลถึงศักยภาพของกองทุนรักษาเสถียรภาพทางการเงินยุโรป (อีเอฟเอสเอฟ) จนนักเศรษฐศาสตร์กล่าวเป็นเสียงเดียวกันว่า ทางออกในการกู้วิกฤตหนี้ยุโรปที่มีประสิทธิภาพคือการเปิดทางให้ อีซีบี เข้ามามีบทบาทในการแก้หนี้มากขึ้น

อย่างไรก็ตาม รายงานระบุว่า ฝรั่งเศสและเยอรมนีจะสามารถดำเนินการแก้ไขสนธิสัญญาได้ต่อเมื่อได้รับเสียงสนับสนุนจาก 17 ชาติ ในกลุ่มประเทศที่ใช้เงินสกุลยูโร ถึงแม้ว่าจะไม่ได้รับเสียงสนับสนุนจากกลุ่มประเทศในสหภาพยุโรปทั้ง 27 ประเทศ อย่างเป็นเอกฉันท์ก็ตาม ซึ่งเป็นสิ่งที่รัฐบาลฟินแลนด์แสดงความไม่เห็นด้วยอย่างชัดเจน

จุตตา เออร์พีไลเนน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังฟินแลนด์ เปิดเผยว่า รัฐบาลของฟินแลนด์มีท่าทีไม่เห็นด้วยกับวิธีที่ฝรั่งเศสและเยอรมนีจะแก้ไขสนธิสัญญา หากได้รับเสียงสนับสนุนส่วนใหญ่ โดยให้เหตุผลว่า ในการตัดสินใจเรื่องการเปลี่ยนแปลงนโยบายการคลังที่สำคัญเช่นนี้ ควรได้รับเสียงสนับสนุนอย่างเป็นเอกฉันท์เท่านั้น

นอกจากนี้ ก่อนหน้าการประชุมสุดยอดจะเริ่มต้นขึ้น เจ้าหน้าที่ระดับสูงของเยอรมนี ซึ่งไม่เปิดเผยชื่อออกมาคาดการณ์ว่า การประชุมผู้นำอียูในครั้งนี้อาจจะไม่ได้ข้อสรุปที่ชัดเจน โดยให้เหตุผลว่ายังคงมีผู้มีบทบาทสำคัญในการประชุมยังคงไม่เข้าใจสถานการณ์ในขณะนี้ว่ามีความร้ายแรงมากเพียงใด

อย่างไรก็ตาม ฟรองซัวร์ บารอง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ฝรั่งเศส ออกมายืนยันว่า ผู้นำของทั้งสองชาติจะไม่ยุติการหารือในการประชุมสุดยอดนี้ จนกว่าจะได้ข้อตกลงแก้หนี้ที่มีความชัดเจน

ขณะเดียวกัน สแตนดาร์ด แอนด์ พัวร์ (เอสแอนด์พี) สถาบันจัดอันดับความน่าเชื่อถือชื่อดังประกาศเตือนครั้งที่ 2 ว่า กำลังเตรียมพิจารณาตัดลดอันดับความน่าเชื่อถือของสหภาพยุโรป (อียู) ลงจากระดับสูงสุดที่ AAA และธนาคารขนาดใหญ่ในประเทศกลุ่มยูโรโซน หากบรรดาผู้นำยุโรปไม่สามารถบรรลุข้อตกลงกู้วิกฤตหนี้ได้ทันภายในการประชุมสุดยอดครั้งนี้

ทั้งนี้ ก่อนหน้านี้เอสแอนด์พีได้ออกโรงเตือนว่า จะหั่นอันดับเครดิตของประเทศกลุ่มยูโรโซน 15 ชาติ จากทั้งหมด 17 ชาติ พร้อมกับปรับลดแนวโน้มของ อีเอฟเอสเอฟ เป็นเชิงลบ

ขณะเดียวกัน หนังสือพิมพ์นิกเกอิของญี่ปุ่นได้ออกมาเปิดเผยรายงานว่า กลุ่มประเทศอุตสาหกรรมชั้นนำ 20 ชาติ (จี20) กำลังเตรียมระดมทุนเพิ่มเติมจำนวน 6 แสนล้านเหรียญสหรัฐ เพื่อเตรียมไว้ให้กลุ่มประเทศยูโรโซนกู้ยืมผ่านทางกองทุนการเงินระหว่างประเทศ (ไอเอ็มเอฟ) อย่างไรก็ตาม บิล เมอร์เรย์ โฆษกไอเอ็มเอฟ ออกแถลงการณ์ตอบโต้รายงานดังกล่าวว่าไม่เป็นความจริง

ทั้งนี้ รายงานข่าวดังกล่าวถูกเผยแพร่ระหว่างที่มีกระแสข่าวว่าไอเอ็มเอฟ สามารถปล่อยเงินกู้ได้อีกราว 4 แสนล้านเหรียญสหรัฐ ซึ่งอาจไม่เพียงพอหากเศรษฐกิจของยูโรโซนเสื่อมเสถียรภาพลงอย่างกะทันหัน