ป.ป.ช. ฟัน "อดีตผู้ว่าฯภูเก็ต" ชี้ ทุจริตออกใบอนุญาตโรงแรมหรู

ป.ป.ช. ชี้มูลความผิด อดีตผู้ว่าฯ ภูเก็ต ทุจริตออกใบอนุญาตโรงแรมหรู ขาด EIA เอื้อประโยชน์เอกชน

2 ก.ค. 2569 นายสุรพงษ์ อินทรถาวร เลขาธิการคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) ในฐานะโฆษกสำนักงาน ป.ป.ช. แถลงมติคณะกรรมการ ป.ป.ช. ชี้มูลความผิดคดีสำคัญเกี่ยวกับการกระทำความผิดฐานทุจริตต่อหน้าที่ หรือกระทำความผิดต่อตำแหน่งหน้าที่ราชการ จำนวน 2 เรื่อง

 

โดยเรื่องแรก คณะกรรมการ ป.ป.ช. มีมติชี้มูลความผิด นายจำเริญ ทิพญพงศ์ธาดา เมื่อครั้งดำรงตำแหน่งผู้ว่าราชการจังหวัดภูเก็ต กรณีออกใบอนุญาตประกอบธุรกิจโรงแรม (แบบ ร.ร. 2) เลขที่ 144/2559 ลงวันที่ 27 กันยายน 2559 ให้แก่บริษัท เทวา เอสเตท จำกัด เพื่อประกอบธุรกิจโรงแรม ยู เซนมายา (U ZENMAYA) โดยมิชอบด้วยกฎหมาย

 

ข้อเท็จจริงจากการไต่สวน

จากการไต่สวนพบว่า เมื่อวันที่ 3 กรกฎาคม 2557 บริษัท เทวา เอสเตท จำกัด ได้ยื่นคำขออนุญาตประกอบธุรกิจโรงแรมต่ออำเภอกะทู้ โดยตัวอาคารตั้งอยู่ในพื้นที่ที่มีความลาดชันสูง (ระหว่างร้อยละ 20–50) และอยู่ห่างจากแนวชายฝั่งทะเลรอบเกาะภูเก็ตไม่เกิน 50 เมตร ซึ่งตามหลักเกณฑ์ของประกาศกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม พ.ศ. 2553 จะต้องจัดทำรายงานผลกระทบสิ่งแวดล้อมเบื้องต้น (EIA)

 

แต่อย่างไรก็ตาม บริษัทไม่ได้ยื่นเอกสารใบอนุญาตเปลี่ยนการใช้อาคารและรายงาน EIA ประกอบคำขอ ซึ่งแม้ทางอำเภอกะทู้จะทำหนังสือติดตามให้ส่งเอกสารเพิ่มเติมถึง 3 ครั้ง แต่ทางบริษัทได้ยื่นเพียงใบอนุญาตเปลี่ยนการใช้อาคาร โดยไม่ได้ยื่นรายงาน EIA แต่อย่างใด

พฤติการณ์การกระทำความผิด

ต่อมาในวันที่ 27 กันยายน 2559 ก่อนที่นายจำเริญ ทิพญพงศ์ธาดา จะย้ายไปดำรงตำแหน่งผู้ว่าราชการจังหวัดนครศรีธรรมราช ได้สั่งการเร่งรัดให้ผู้ใต้บังคับบัญชาเสนอเรื่องที่ค้างดำเนินการอยู่ทั้งหมดให้ตนพิจารณา

 

แม้เจ้าหน้าที่ได้จัดทำบันทึกข้อความเสนอรายละเอียดข้อเท็จจริงและรายงานชัดเจนว่า คำขออนุญาตประกอบกิจการโรงแรมรายนี้ ยังไม่มีหนังสือให้ความเห็นชอบรายงานผลกระทบสิ่งแวดล้อม (EIA) แต่นายจำเริญ กลับลงนามอนุมัติและลงลายมือชื่อในฐานะนายทะเบียนเพื่อออกใบอนุญาตให้แก่บริษัท เทวา เอสเตท จำกัด ซึ่งไม่เป็นไปตามพระราชบัญญัติโรงแรม พ.ศ. 2547 และประกาศกระทรวงที่เกี่ยวข้อง จึงเป็นการออกใบอนุญาตโดยมิชอบด้วยกฎหมาย เพื่อเอื้อประโยชน์ให้กับเอกชน และเป็นเหตุให้ทางราชการได้รับความเสียหาย

 

มติคณะกรรมการ ป.ป.ช.

คณะกรรมการ ป.ป.ช. พิจารณาแล้วมีมติว่า การกระทำของนายจำเริญ ทิพญพงศ์ธาดา มีมูลความผิดทางอาญา ตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 157 และพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2542 และที่แก้ไขเพิ่มเติม มาตรา 123/1 (ปัจจุบันเป็นความผิดตาม พ.ร.ป. ว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561 มาตรา 172) และมีมูลความผิดทางวินัยอย่างร้ายแรง

 

ทั้งนี้ ให้ส่งรายงาน สำนวนการไต่สวน เอกสารหลักฐาน สำเนาอิเล็กทรอนิกส์ และคำวินิจฉัยไปยังอัยการสูงสุด เพื่อดำเนินคดีอาญาในศาลที่มีเขตอำนาจ และส่งไปยังผู้บังคับบัญชาเพื่อดำเนินการทางวินัยตามฐานความผิดดังกล่าวต่อไป