posttoday

กับดักของประเทศ

09 มกราคม 2562

การเลื่อนเลือกตั้ง ที่เหมือนกับการกลืนไม่เข้าคายไม่ออก แสดงให้เห็นถึงกับดัก

เรื่อง ณ กาฬ เลาหะวิไลย

การเลื่อนเลือกตั้ง ที่เหมือนกับการกลืนไม่เข้าคายไม่ออก แสดงให้เห็นถึงกับดักที่มีอยู่

ประเด็นที่ควรพิจารณาไม่ใช่อยู่ที่จะเลื่อนไปวันใด จะเป็น 10 ม.ค. หรือ 24 ม.ค.

แต่สิ่งที่น่าคิดก็คือความชัดเจนของการบริหารจัดการประเทศ โดยเฉพาะเรื่องใหญ่ๆ อย่างการเลือกตั้ง

ปัญหาสำคัญมาจากข้อถกเถียงการจัดเลือกตั้งตามรัฐธรรมนูญต้องแล้วเสร็จภายใน 150 วัน หมายความว่าอย่างไร

ทั้งหมดเป็นไปตามบทเฉพาะกาลมาตรา 268 ที่เขียนว่าในการเลือกตั้งครั้งแรก ให้จัดการเลือกตั้งให้แล้วเสร็จภายใน 150 วัน หลังจากวันที่ พ.ร.ป.ประกอบรัฐธรรมนูญที่เกี่ยวกับการเลือกตั้งมีผลบังคับใช้ครบทั้ง 4 ฉบับ

หากนับระยะเวลาตามที่กำหนด 150 วัน ก็จะครบกำหนดในวันที่ 9 พ.ค. 2562

คำถามคือคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) จะต้องทำอย่างไรให้ถูกต้อง กับคำว่า ให้แล้วเสร็จ

จะเป็นแค่การจัดให้มีการเลือกตั้งเท่านั้น หรือต้องรับรองผลการเลือกตั้งให้ครบถ้วนกระบวนความด้วย

นี่แหละ คือสิ่งที่ไม่มีคำตอบ

กกต.เคยทำหนังสือถึงคณะกรรมาธิการร่างรัฐธรรมนูญ สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา ก็ไม่ได้คำตอบชัดเจน

เมื่อขยับจะถามไปถึงศาลรัฐธรรมนูญก็มีเสียงสะท้อนทำนองว่ายังวินิจฉัยไม่ได้ เนื่องจากปัญหายังไม่เกิด

หมายความว่า กกต.ต้องตัดสินใจ เสี่ยงดวงเอง

ถ้าทำไปไม่มีปัญหา กกต.ก็รอด

แต่หากมีปัญหาในอนาคตมีการฟ้องร้อง กรณีร้ายแรงสุด กกต.ก็อาจถึงขั้นต้องคิดคุก ติดตาราง

นอกจากนั้น อาจต้องจ่ายเงินชดใช้กันหัวโต หากมีการตัดสินว่าการเลือกตั้งเป็นโมฆะ

สภาพที่ไม่รู้จะทำอย่างไร ไม่มีใครที่สามารถตัดสินใจได้ คือกับดักของประเทศโดยแท้

คำถามตัวโตๆ ที่เกิดขึ้นก็คือ เป็นไปได้อย่างไร ที่ปัญหาใหญ่ขนาดนี้ไม่มีคำตอบ หรือไม่มีใครกล้าตอบว่าอะไรเป็นอะไร

ทั้งๆ ที่รัฐธรรมนูญก็เพิ่งร่าง กฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญก็เพิ่งร่าง กกต.ก็เพิ่งตั้ง แค่เริ่มทำงานก็เจอ กับดัก เสียแล้ว

อย่าลืมอีกว่า ในยุคปัจจุบันมีมาตรา 44 ที่เป็นกฎหมายอภิมหาอำนาจ แต่เมื่อเจอ กับดัก ที่ว่า ก็เหมือนกับจะสิ้นฤทธิ์ กลายเป็นของทื่อด้านขึ้นมาโดยฉับพลัน

ต่อไปในการบริหารประเทศ ไม่ใช่แค่เฉพาะด้านการเมือง แต่ด้านอื่นๆ อาทิ เศรษฐกิจ สังคม ฯลฯ จะมีคำถามที่หาคำตอบไม่ได้ หาผู้ชี้ขาดไม่ได้อีกมากน้อยเท่าใด

บ้านเมืองนี้จึงเหมือนกับมีกับดักมีเม็ดที่หมก มีระเบิดแอบซุกซ่อนอยู่มากมายโดยที่ไม่มีใครรู้

และเพียงแต่รอวันจะสำแดงฤทธิ์ออกมาเท่านั้น