วงในของลุงตู่

โดย...ณ กาฬ เลาหะวิไลย

ครม.ลุงตู่ 4 นอกจากมีรัฐมนตรีหน้าใหม่แล้ว ก็ยังมีของใหม่มานำเสนอ

การประชุม ครม.นัดแรกที่เพิ่งผ่านมา ลุงตู่ประกาศเปลี่ยนวิธีทำงานใหม่ โดยจะให้รองนายกฯ ลดบทบาทในการกำกับดูแลกระทรวงต่างๆ ลงมา

ฟังแล้วก็อึ้งกิมกี่ นึกว่าบังเกิดอาการไม่กินเส้น ระหว่างรองนายกฯ กับบรรดารัฐมนตรี หรืออย่างไร

แต่คำอธิบายที่ออกมาก็คือ ไม่ใช่เกาเหลา แต่จะใช้วิธีการทำงานในอีกแบบ

รูปใหม่ถอดด้าม จะเรียกว่า รัฐมนตรีวงใน หรือ Inner Cabinet

เดิมตั้งแต่ ครม.ลุงตู่ 1 การทำงานจะมอบหมายให้รองนายกฯ ดูแลกระทรวงต่างๆ ตามบทบาทหน้าที่ เป็นงานด้านเศรษฐกิจบ้าง ด้านความมั่นคงบ้าง ด้านสังคมบ้าง รองนายกฯ บางรายลงไปควบตำแหน่งรัฐมนตรี และยังเป็นประธานในกรรมการชุดต่างๆ ที่ตั้งขึ้น

การทำงานอย่างนี้ ลุงตู่ บอกว่า รองนายกฯ งานหนักไป

จากนี้ไปรัฐมนตรีแต่ละกระทรวงก็จะต้องทำหน้าที่หารือ บูรณาการ ติดตาม และระดมความคิดลงไปในรายละเอียด คุยกันมาก่อนตั้งแต่ต้นทาง รวมลงมาเป็นประธานคณะกรรมการชุดต่างๆ ด้วยตัวเอง

ขณะเดียวกัน ก็จะมีการส่งหน่วยงานกลาง เช่น สำนักงบประมาณ สำนักงานคณะกรรมการข้าราชการพลเรือน (ก.พ.) คณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ (กพร.) คณะกรรมการกฤษฎีกา เข้าไปช่วยสนับสนุนการทำงานของรัฐมนตรี

รัฐมนตรีแต่ละกระทรวง จึงจะมีการประชุมกันภายในก่อน เป็นรัฐมนตรีวงใน ก่อนส่งมาให้รัฐมนตรีวงนอกคือ ครม.ใหญ่อีกครั้ง

ขณะที่ในระดับพื้นที่จะมอบหมายให้ผู้ว่าราชการจังหวัด เป็นแม่งานสำคัญๆ ติดตามงานในจังหวัด เช่น งานโอท็อป หรืองานที่เป็นการสร้างรายได้ต่างๆ

ส่วนรองนายกฯ ไม่ต้องลงไปทำงานแบบเก่าแล้ว แต่จะให้มาช่วยงานสำคัญ ในภาพกว้าง ภาพรวม ระดมความคิดร่วมกับลุงตู่ มากกว่ามาลงรายละเอียดเหมือนที่ผ่านมา

รัฐมนตรีวงใน จึงจะกลายเป็นสัญลักษณ์ใหม่ ครม.ลุงตู่ 4

ความจริงแล้ว รัฐมนตรีวงในมีการใช้อยู่ในบางประเทศ อาทิ ที่อังกฤษ จะมีรัฐมนตรีที่สำคัญประมาณ 12-15 ตำแหน่ง ซึ่งจะประชุมเพื่อตัดสินใจนโยบายสำคัญของรัฐบาลร่วมกัน จากนั้นค่อยขยายมาเป็นการประชุมคณะรัฐมนตรีชุดใหญ่

ในบ้านเราก็มีระบบการทำงานคล้ายรัฐมนตรีวงใน โดยเป็นระบบของ สภาความมั่นคงแห่งชาติ

องค์ประกอบของสภาความมั่นคงแห่งชาติ จะมีนายกฯ เป็นประธาน และมีรัฐมนตรีวงในร่วมเป็นกรรมการอีก 6 คน

ทั้ง 6 คน ได้แก่ รองนายกฯ ฝ่ายความมั่นคง รมว.กลาโหม รมว.มหาดไทย รมว.ต่างประเทศ รมว.คมนาคม รมว.คลัง และมีข้าราชการระดับสูง 2 คน คือ ผบ.สส. เป็นกรรมการ และเลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติ เป็นเลขานุการ

หน้าที่สภาความมั่นคงแห่งชาติ ก็คือการกำหนดนโยบายด้านความมั่นคง โดยมีรัฐมนตรีวงในเป็นองค์ประกอบมาประชุมกัน

ครม.ลุงตู่ 4 จึงหวังจะเพิ่มประสิทธิภาพ จัดระบบรัฐมนตรีวงในก่อนแล้วค่อยขยายออกมาเป็นวงใหญ่ประมาณนั้น

เป็นวงในจริงๆ และยังร่วมกันทำงาน รับประทานเส้น ไม่มีเกาเหลา

โปรดทราบ และอย่าลือผิดๆ โดยเด็ดขาด