เลิกเถอะลุงตู่

โดย...ณ กาฬ เลาหะวิไลย

หาทางไปไม่เจอแน่ ถ้าไม่เอาจริงกับ PISA ขนาดที่โยนผ้าได้เลย

PISA หรือ Programme for International Student Assessment เป็นโครงการประเมินผลนักเรียนในระดับนานาชาติ ของประเทศสมาชิกองค์กรเพื่อความร่วมมือและพัฒนาเศรษฐกิจ (OECD-Organization for Economic Co-operation and Development) โดยทำกันทุก 3 ปี

บรรดาประเทศต่างๆ รวมถึงเขตเศรษฐกิจพิเศษอื่นๆ อาทิ ฮ่องกง มาเก๊า จะทำการทดสอบคุณภาพ โดยล่าสุดทดสอบไปเมื่อปี 2558 มีสมาชิกเข้าร่วมกว่า 80 ชาติ

ความสำคัญของ PISA เป็นเหมือนกับการบอกอนาคตกลายๆ ว่า ประเทศใดมีโอกาสเจริญก้าวหน้ากว่ากัน เพราะเป็นการประเมินศักยภาพของนักเรียนอายุ 15 ปี ที่เป็นอนาคตในยุคต่อไปของแต่ละประเทศ

การประเมินมุ่งเน้น 3 ด้าน ได้แก่ ทักษะทางคณิตศาสตร์ การอ่าน และวิทยาศาสตร์ โดยไม่ได้ถามถึงเนื้อหาสาระตามหลักสูตรการเรียน แต่เน้นการคิดวิเคราะห์ การคิดหาคำอธิบาย

หรือพูดง่ายๆ เป็นการวัดผลเด็กในแต่ละประเทศว่าคิดเป็นระบบ วิเคราะห์เป็นเหตุผล อ่านเข้าใจ ตีความได้หรือไม่ เป็นภาพสะท้อนของระบบการศึกษาที่หล่อหลอมขึ้นมา

ปรากฏว่าผลการทดสอบครั้งล่าสุด สิงคโปร์ มาเป็นอันดับ 1 ในทุกๆ ด้าน และคงไม่ต้องถามว่าอนาคตสิงคโปร์จะเป็นอย่างไร

นอกจากนั้น เวียดนาม ทำคะแนนได้ดี โดยด้านวิทยาศาสตร์เป็นอันดับ 8 ส่วนด้านการอ่านกับด้านคณิตศาสตร์อยู่ในช่วงค่ามาตรฐานหรือสูงกว่า

สำหรับไทยมีนักเรียนเข้าทดสอบ 8,249 คน จาก 273 โรงเรียนของทุกสังกัดการศึกษา

ผลทดสอบที่ออกมาก็คือ  คะแนนต่ำกว่าค่ามาตรฐานในทุกด้าน

ด้านวิทยาศาสตร์ ค่ามาตรฐานอยู่ที่ 493 คะแนน นักเรียนไทยค่าเฉลี่ยอยู่ที่ 421 คะแนน 

ด้านการอ่าน ค่ามาตรฐานที่ 493 คะแนน ไทยอยู่ที่ 409 คะแนน

คณิตศาสตร์ ค่ามาตรฐานที่ 490 คะแนน ไทยได้ 415 คะแนน

ชาติในเอเชียที่เข้าร่วมประเมิน มีเพียงอินโดนีเซียเท่านั้นคะแนนเฉลี่ยต่ำกว่าไทย ที่เหลือสูงกว่าหมด

ผลการประเมินล่าสุดยังสะท้อนอีกว่า ระบบการศึกษาของไทยมีความเหลื่อมล้ำกันอย่างชัดเจน อาทิ ระหว่างโรงเรียนในกรุงเทพฯ-ปริมณฑล กับโรงเรียนต่างจังหวัด โรงเรียนสาธิตกับโรงเรียนในสังกัดสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน (สพฐ.)

เช่นในด้านวิทยาศาสตร์ และด้านการอ่าน นักเรียนจากพื้นที่คะแนนสูงสุดในเขตกรุงเทพฯ ปริมณฑล กับ นักเรียนที่ได้คะแนนต่ำสุดภาคอีสานตอนล่าง คะแนนห่างกันมากกว่าครึ่งระดับ เท่ากับการเรียนรู้ที่ต่างกันเกือบหนึ่งปี

รัฐบาลก็ดี คสช.ก็ดี กำลังขมีขมันปฏิรูปประเทศ ขนาดมีการทำแผนยุทธศาสตร์ชาติ 20 ปี ทั้งหมดจะไปไม่ถึงไหนหรอก ถ้าไม่แก้รากฐานเน้นคุณภาพและความเป็นธรรมด้านการศึกษา

ความเป็นธรรมไม่ใช่การให้ทรัพยากรเท่ากันหมด ประเทศที่ประสบความสำเร็จในการยกระดับคุณภาพการศึกษาไม่จำเป็นต้องร่ำรวย แต่ต้องกำหนดนโบยาย กำหนดวิธีปฏิบัติ กระจายทรัพยากรให้นักเรียนที่เสียเปรียบให้มีโอกาสเท่าเทียมกับกลุ่มอื่น

ถ้าไม่เอาจริงเอาจังกันเรื่องนี้ ไม่สนใจยกระดับการทดสอบ PISA

เลิกเถอะลุงตู่ เสียเวลาเปล่าๆ