เดินหน้า

โดย...ไพบูลย์ กระจ่างวุฒิชัย

วันนี้เป็นวันสำคัญทางการเมืองอีกวันหนึ่ง เนื่องจากศาลรัฐธรรมนูญจะวินิจฉัยว่ามาตรา 61 วรรคสองของ พ.ร.บ.ว่าด้วยการออกเสียงประชามติร่างรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2559 ขัดกับรัฐธรรมนูญฉบับชั่วคราว พ.ศ. 2557 หรือไม่

สาระสำคัญของมาตรา 61 วรรคสอง คือ การห้ามเผยแพร่ข้อความ ภาพ เสียง ที่ผิดข้อเท็จจริงหรือมีลักษณะรุนแรง ก้าวร้าว หยาบคาย ปลุกระดม โดยต้องระวางโทษจำคุกไม่เกิน 10 ปี และปรับไม่เกิน 2 แสนบาท

เหตุที่ต้องมีการยื่นเรื่องไปให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัย สืบมาจากการที่ผู้ตรวจการแผ่นดินเห็นว่ามาตราดังกล่าวมีความไม่ชัดเจน ซึ่งอาจกระทบสิทธิและเสรีภาพของประชาชนที่ได้รับรองตามรัฐธรรมนูญฉบับชั่วคราว พ.ศ. 2557

ทั้งนี้ มีหลายฝ่ายเริ่มวิเคราะห์กันว่าหากมาตรา 61 วรรคสองขัดกับรัฐธรรมนูญ อาจมีผลให้ต้องเลื่อนการลงประชามติในวันที่ 7 ส.ค.ออกไป

อย่างไรก็ตาม ทุบโต๊ะได้เลยว่า แม้มาตรา 61 วรรคสองจะขัดกับรัฐธรรมนูญ แต่จะไม่เป็นเหตุให้ต้องเลื่อนวันประชามติออกไป เพราะการควบคุมการทำประชามติให้เกิดความเรียบร้อยยังสามารถดำเนินการได้ภายใต้บทบัญญัติที่เหลืออยู่ของกฎหมาย เว้นแต่ พ.ร.บ.ทั้งฉบับจะขัดกับรัฐธรรมนูญ ถึงตอนนั้นรัฐบาลจำเป็นต้องเสนอกฎหมายฉบับใหม่ให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาอีกครั้ง