จุดเปลี่ยน!

โดย...ขำ เคืองใจ [email protected]

คณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) นำโดยท่านอาจารย์มีชัย ฤชุพันธุ์ ประธาน กรธ. แถลงรายละเอียดร่างรัฐธรรมนูญฉบับสมบูรณ์ พร้อมตอบข้อซักถามสื่อมวลชนไปเป็นที่เรียบร้อย แต่ภารกิจยังไม่เสร็จสิ้น

หลังจากนี้ ท่านอาจารย์มีชัยและคณะ ต้องเดินสายชี้แจงที่ประชุมสมาชิกสภาตินิบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) และสมาชิกสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ (สปท.) ในวันนี้ ซึ่งจะเปิดให้อภิปรายซักถาม แต่บรรดาข้อซักถามเหล่านั้นไม่สามารถนำไปทบทวนแก้ไขได้ อีกทั้งยังมีกำหนดการต้องไปชี้แจงเวทีอื่นๆ

คราวนี้ติดตามจังหวะก้าวการเมืองสักหน่อย เมื่อ กรธ.แถลงเรียบร้อยจะส่งมอบร่าง รธน.ให้รัฐบาล ส่วน กรธ.จะกลับไปจัดทำสรุปสาระสำคัญ ด้านคณะรัฐมนตรี (ครม.) จะได้หารือกับคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) เกี่ยวกับการประชามติร่างรัฐธรรมนูญ ซึ่งกำหนดไว้คร่าวๆ วันที่ 7 ส.ค. 2559

ทว่าก่อนถึงวันที่ 7 ส.ค. 2559 กกต.จะจัดพิมพ์เอกสารรายละเอียดและสาระสำคัญของร่างรัฐธรรมนูญส่งไปรษณีย์ไปตามครัวเรือนต่างๆ เพื่อให้ประชาชนผู้มีสิทธิออกเสียงประชามติศึกษาทำความเข้าใจ ก่อนเดินเข้าคูหาตัดสินใจกากบาทระหว่างช่องเห็นด้วยหรือไม่เห็นด้วย

จุดเปลี่ยนทางการเมืองแบบว่าต้องขอวงเล็บไว้ก่อน (เป็นการเปลี่ยนแปลงเบื้องต้น) จะอยู่ตรงนี้นะครับ

สมมติร่างรัฐธรรมนูญผ่านประชามติ จะมีการนำขึ้นทูลเกล้าฯ รอประกาศบัังคับ ก็จะเริ่มต้นเข้าสู่เส้นทางเลือกตั้ง

กล่าวคือ กรธ. จัดทำกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญหรือเรียกว่า กม.ลูก รองรับการเลือกตั้งจำนวน 4 ฉบับ เมื่อผ่านความเห็นชอบจาก สนช. ทาง กกต.ประกาศวันเลือกตั้ง สส.ภายใน 150 วัน นับนิ้วดูปฏิทินประมาณเดือน มิ.ย.-ก.ค. 2560 โน่นแหละครับ

ทั้งนี้ ถือเป็นไปตามโรดแมป คสช.หรือสูตร 6+4+6+4 ตามที่ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรีและหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ลั่นวาจาไว้ทั้งในและนอกประเทศ

“การเลือกตั้งต้องเกิดขึ้นตามกรอบระยะเวลาเดิมภายในปี 2560” หรือใช้ภาษาอินเทรนด์ตามผู้ผูกขาดประชาธิปไตยมักพูดบ่อยๆ “ได้เวลาคืนสู่ประชาธิปไตยปี 2560” อีกนั่นเอง

นั่นเป็นกรณีร่างรัฐธรรมนูญผ่านประชามตินะครับ

แต่หากร่างรัฐธรรมนูญไม่ผ่านประชามติ จะเกิดอีกจุดเปลี่ยน ประการแรก ต้องเริ่มจัดทำร่างรัฐธรรมนูญอีกครั้ง ซึ่งไม่มีความชัดเจนจะต้องตั้งคณะร่างรัฐธรรมนูญขึ้นใหม่ หรือซุ่มเงียบร่างรัฐธรรมนูญไว้ล่วงหน้าแล้ว หรือจะนำรัฐธรรมนูญฉบับไหนมาใช้ อีกอย่างสาระสำคัญของร่างรัฐธรรมนูญยากคาดเดา จะออกมาแบบเป็นคุณหรือโทษต่อฝ่ายต่างๆ อย่างไรบ้าง

และที่สำคัญ หากคำสัญญาของหัวหน้า คสช.เคยบอกว่า “ยังไงต้องมีการเลือกตั้งปี 2560” ฉะนั้นต้องเร่งจัดทำร่างรัฐธรรมนูญให้เสร็จก่อนเลือกตั้งปี 2560 ให้จงได้

แต่ถ้าร่างรัฐธรรมนูญไม่เสร็จ ไม่สามารถเลือกตั้งได้ทันปี 2560 รัฐบาล คสช.จำเป็นต้องบริหารประเทศต่อไปอีกสักระยะ นั่นหมายความว่า “ไม่เป็นไปตามโรดแมป ผิดสัจวาจา”

“หลังจากนั้นก็จะเกิดอีกจุดเปลี่ยน! ตรงนี้คิดอยู่บนสมมติฐานไม่ผ่านประชามตินะครับ” จะเกิดอะไรขึ้น