กล้าแตกหัก?

โดย...พะนะท่าน  [email protected]

เห็น คสช.รณรงค์ร่างรัฐธรรมนูญ (รธน.) ฉบับใหม่ที่ใกล้จะยกร่างเสร็จแล้ว ดูจริงจังผ่านทั้งรายการ คสช.ตอนเย็น และท่าทีของคนในรัฐบาล ก็น่าเชื่อว่าคราวนี้ คสช.จะปลุกปล้ำร่าง รธน.ให้ผ่านประชามติจริงๆ

คสช.คงรู้ถึงสัจธรรม ยิ่งอยู่ยาว คะแนนยิ่งตก เพราะธรรมชาติที่คนเริ่มเบื่อ โดยเฉพาะจากปัญหาเศรษฐกิจ ถึงคราวที่ต้องสละจากอำนาจตามโรดแมป คือปี 2560-2561 ปล่อยให้ผลการเลือกตั้งชี้ขาดพรรคใดเป็นรัฐบาลใหม่ และนายกรัฐมนตรีคนใหม่

ที่ว่า คสช.ต้องการให้ร่าง รธน.ชุด “ซือแป๋มีชัย” ออกมาแย่ๆ ประชาชนจะได้ลงมติคว่ำตอนประชามติเพื่อเข้าสูตร คสช.อยู่ยาว จะหยิบ รธน.ฉบับไหนมาใช้ก็ได้ จึงไม่น่าจริง

การปล่อยให้พรรคเพื่อไทยกลับมาเถลิงอำนาจเป็นรัฐบาลแล้วมาไล่ล่าล้างแค้นเหมือนเดิม คงเป็นการปฏิวัติที่เสียเปล่า แต่ทั้งหลายทั้งปวงอยู่ที่เนื้อหาในร่าง รธน.ฉบับใหม่ ที่ต้องสกัดระบอบทักษิณ หลังนายใหญ่กำลังออกมาปลุกระดม ขับไล่ คสช.และเดินสายมาแถวประเทศไทยให้ลิ่วล้อได้แวะเยี่ยม กำหนดยุทธวิธีต่อต้าน รธน.ช่วงประชามติ 

นี่ถึงนำมาซึ่งรัฐบาล คสช.ทำหนังสือถึงประธานกรรมการร่าง รธน.ร้อนแรงหลายสัปดาห์ก่อน ให้ กรธ.หามาตรการอะไรก็ได้ใส่ไว้ใน รธน.แก้ปัญหาไม่ให้ประเทศช่วงหลังรัฐบาลใหม่ กลับเข้าสู่ภาวะรัฐล้มเหลว ม็อบชุมนุมปิดถนน เอ็ม 79 ลงทั้งวันทั้งคืน เหมือนที่เกิดก่อนรัฐประหาร ทว่าเนื้อหาที่ทำถึง กรธ.เขียนซะกำกวม วกไปเวียนมา จับความไม่ออก

มีชัย ฤชุพันธุ์ ก็งง จะเอาอะไรชัดๆ ให้ว่ามา เดี๋ยวจัดให้ แต่ วิษณุ เครืองาม จากฝั่งรัฐบาลอุบไต๋ ไม่อยากเผย กลัว คสช.จะถูกด่า โยนให้ กรธ.คิดตามโจทย์ที่รัฐบาลต้องการแทน

วิเคราะห์สูตรกลไกพิเศษที่ คสช.อยากให้มีใน “ช่วงเปลี่ยนผ่าน” ที่บิ๊กตู่พูดชัด 5 ปีหลังการเลือกตั้งเพื่อให้เป็นประชาธิปไตยครึ่งใบไว้ก่อน

สิ่งที่ คสช.ต้องการมากที่สุดก็คือ คปป. หรือ คณะกรรมการยุทธศาสตร์การปฏิรูปและการปรองดองแห่งชาติ ที่เคยเขียนอยู่ในบทเฉพาะกาลฉบับบวรศักดิ์ มีอำนาจถึง 5 ปี มีอำนาจเหนือรัฐบาลเลือกตั้ง ระงับยับยั้งการกระทำใดๆ ทั้งทางนิติบัญญัติ และทางบริหาร

อีกกลไกคือ รัฐบาลแห่งชาติ แนวคิดนี้ เอนก เหล่าธรรมทัศน์ จุดพลุไว้ในร่าง รธน.ฉบับบวรศักดิ์ อีกเช่นกัน ให้พรรคอันดับ 1 กับอันดับ 2 หรือพรรคประชาธิปัตย์และพรรคเพื่อไทยจับมือตั้งรัฐบาล แต่ล้มเหลวไปก่อนเพราะร่าง รธน.ถูกคว่ำไปใน สปช.

ถ้าสองสูตรมีเขียนในร่าง รธน.ก็น่าจะตรงกับสิ่งที่ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา ต้องการไม่ให้ คสช.ขาลอย และสกัดพรรคเพื่อไทยชนะเลือกตั้ง ป้องกันการเอาคืน

แต่หาก มีชัย ไม่เขียนตามที่ “บิ๊กตู่” ต้องการ ไม่มีมาตรการใดๆ รองรับช่วงเปลี่ยนผ่าน นอกจากให้ศาลรัฐธรรมนูญเป็นผู้ชี้ขาดประเด็นปัญหาต่างๆ เชื่อว่าจะเป็นปมความขัดแย้งลูกใหญ่ และเผลอๆ “บิ๊กตู่” อาจปล่อยให้ประชาชนคว่ำประชามติเพื่อไปหยิบร่าง รธน.ฉบับบวรศักดิ์ มาบังคับใช้ เพราะมีหลายอย่างที่ คสช.ต้องการทั้ง คปป. หรือแนวคิดรัฐบาลแห่งชาติ   ยังไม่เชื่อว่า มีชัย ในฐานะที่ปรึกษาใหญ่ คสช. จะกล้าหักกับ “บิ๊กตู่” จริงอย่างที่ประกาศไว้

หน้าตา “กลไกพิเศษ” ใช้กับ รธน.สองขยักในช่วง 5 ปี จะมีหน้าตาอย่างไร ต้องติดตาม...