งบซ่อมสูญ

โดย...ปริญญา ชูเลขา

ในขณะนี้งบกระตุ้นเศรษฐกิจ 1.3 แสนล้านบาทของรัฐบาล พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี ในฐานะหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) โดยเฉพาะงบประมาณวงเงิน 4 หมื่นล้านบาท ที่ให้ดำเนินโครงการละล้านบาทแก่หน่วยงานรัฐกระทรวง ทบวง กรมต่างๆ จัดทำโครงการใดก็ได้ ต้องเน้นการเบิกจ่ายให้รวดเร็ว เพื่อหวังขับเคลื่อนเม็ดเงินในระบบเศรษฐกิจและผลักดันการเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจหรือจีดีพี ที่เน้นขับเคลื่อนเศรษฐกิจภายในประเทศ

ทั้งนี้ หลักการในการใช้งบประมาณภาครัฐ นายกรัฐมนตรีเน้นย้ำมาโดยตลอด คือ ต้องเป็นโครงการที่มุ่งช่วยเหลือดูแลความเดือดร้อนของประชาชน และต้องการกระตุ้นเศรษฐกิจภายในประเทศให้ขับเคลื่อนไปได้ เพราะทราบดีว่าเศรษฐกิจโลก การส่งออกโดยเฉพาะสินค้าเกษตรตกต่ำ ดังนั้นโครงการใดที่กระทรวง ทบวง กรม รับผิดชอบต่างๆ จะต้องมุ่งเน้นการดูแลความเดือดร้อน และเน้นความต้องการของประชาชนเป็นหลัก

อย่างไรก็ตาม กลับกลายเป็นว่าบางโครงการกลายเป็นโครงการปกติทั่วไปที่ไร้ประโยชน์และไม่คุ้มค่าหรือมีความพิเศษตามงบประมาณที่ได้รับการจัดสรรเป็นพิเศษ เพื่อมุ่งเน้นการกระตุ้นเศรษฐกิจอย่างแท้จริง เช่น โครงการทาสีเสาธง ทาสีห้องน้ำ ทาสีรั้วกำแพง เป็นต้น งานลักษณะนี้จริงๆ แล้วอยู่ในงบปกติที่ต้องดำเนินการซ่อมแซมทำนุบำรุงเป็นเรื่องงานปกติของหน่วยงานที่ต้องทำทุกปีอยู่แล้ว

ดังนั้น สิ่งที่สะท้อนให้เห็นคือการเสนอโครงการเอาง่ายเข้าว่าเน้นเบิกจ่ายรวดเร็วโดยไม่คำนึงถึงประโยชน์สาธารณะที่ประชาชนได้รับและกระตุ้นเศรษฐกิจที่แท้จริง

จึงทุบโต๊ะว่า ถ้ารัฐบาลไม่มีการตรวจสอบความคุ้มค่า แต่ปล่อยให้ต่างคิดต่างทำโครงการกันในลักษณะเน้นง่ายและเบิกงบรวดเร็วเข้าว่า รับรองได้ว่างบประมาณที่เป็นภาษีประชาชนที่หวังจะกระตุ้นเศรษฐกิจจะเป็นเพียงการตำน้ำพริกละลายแม่น้ำจากนโยบายซ่อมสร้างจะถูกมองให้กลายเป็นงบซ่อมสูญ ไม่ได้กระตุ้นเศรษฐกิจแต่อย่างใด