ไม่โกงช่วยได้เยอะ

โดย...ณ กาฬ เลาหะวิไลย

เป็นนโยบายที่ถูกต้องแล้วที่รัฐบาลประกาศโครงการรับจำนำยุ้งฉาง สำหรับข้าวหอมมะลิและข้าวเหนียว เพื่อช่วยชาวนาภาคเหนือ ภาคอีสาน

และเทียบแล้วดีกว่านโยบายจำนำข้าวของรัฐบาลชุดก่อนอย่างชัดเจน

ประการแรก - โครงการรับจำนำยุ้งฉางไม่ทำลายกลไกตลาดจนทำให้การส่งออกเสียหาย

วิธีการรับจำนำยุ้งฉางจะกำหนดราคาเป้าหมายไว้ที่ใกล้เคียงกับตลาด จากนั้นจะให้ธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร (ธ.ก.ส.) ปล่อยเงินให้ชาวนาในวงเงินไม่เกิน 90% ของราคาเป้าหมาย พร้อมกับให้ค่าฝากเก็บข้าวกับชาวนาด้วย

คิดแล้วข้าวหอมมะลิจะได้เกวียนละ 15,400 บาท ข้าวเหนียว 12,700 บาท

ขณะที่รัฐบาลก่อนประกาศราคาจำนำไว้สูงลิ่ว อาทิ ข้าวหอมมะลิเกวียนละ 20,000 บาท ทำให้มีการนำข้าวมาจำนำทุกเมล็ด

ผลที่ตามมาก็คือข้าวที่จำนำเข้ามาขายไม่ออก เพราะราคาสูงกว่าตลาดมากเกิน จนตลาดส่งออกข้าวเสียหาย ถูกคู่แข่งแย่งชิงเอาไป

ประการที่ 2 - โครงการรับจำนำยุ้งฉาง จะเกิดความเสียหายน้อยกว่าเดิม

ปัจจัยหลักมาจากราคาจำนำที่ไม่สูงกว่าปกติ กำหนดให้ช่วยชาวนารายย่อยและมีเวลาจำนำไว้แค่ 4 เดือน หลังจากนั้นหากชาวนาไม่มาไถ่ถอนจะต้องนำข้าวออกมาประมูลขาย ทำให้รู้ต้นทุนการอุดหนุนของรัฐอย่างชัดเจน

ส่วนนโยบายจำนำแบบเก่าเมื่อจำนำข้าวมาแล้วจะไปกองรวมกันฝากเก็บไว้กับโรงสีและโกดังซึ่งจะเสียค่าฝากเก็บไปเรื่อยๆ ข้ามปี จากการที่ข้าวระบายไม่ออก เป็นต้นทุนแบบปลายเปิดต้องจ่ายแบบไม่รู้จบ

และความเสียหายที่จะตามมาส่งท้ายคือปัญหาข้าวเสื่อมคุณภาพ

ประการที่ 3 - การจำนำยุ้งฉางจะลดการทุจริต

สาเหตุเนื่องจากการจำนำยุ้งฉางจะฝากเก็บข้าวไว้กับชาวนา ทำให้ลดปัญหาการเวียนเทียนข้าว การปลอมปน การทำสต๊อกลม เอาข้าวเน่าแปลงมาเป็นข้าวคุณภาพดี การขนข้าวเขมร ข้าวลาว มาสวมสิทธิ ฯลฯ

นอกจากนั้นโครงการรับจำนำยุ้งฉางยังมีผู้รับผิดชอบอย่างชัดเจน โดย ธ.ก.ส.รับผิดชอบการปล่อยเงินกู้ให้ชาวนาเป็นผู้ฝากเก็บ ซึ่ง ธ.ส.ก.จะมีข้อมูลชาวนาในพื้นที่อย่างละเอียดอยู่แล้ว จะทำให้มีการตรวจสอบที่มากขึ้น

ประการสุดท้าย ชาวนาได้ประโยชน์จากโครงการรับจำนำยุ้งฉางโดยตรง

จริงอยู่แม้เทียบแล้วโครงการจำนำแบบเก่าจะกำหนดราคาไว้สูงลิ่ว ทว่าเอาเข้าจริงชาวนาต้องเสียค่าขนส่ง ถูกหักความชื้น หักค่าหัวคิว ฯลฯ อยู่ดี แต่การจำนำแบบยุ้งฉาง เงินจะส่งตรงถึงมือชาวนา

ทั้งหมดเป็นการพิสูจน์อย่างชัดเจนว่านโยบายข้าว หากจะทำให้ถูกต้องลดความเสียหายย่อมทำได้

สุจริตเป็นที่ตั้งใจ ไม่โกงเสียอย่าง มันก็ช่วยได้เยอะ