ตัวชี้ขาด

โดย...ณ กาฬ เลาหะวิไลย

คณะรักษาความสงบแห่งชาติ หรือ คสช. ยังคงได้รับคะแนนนิยมอย่างต่อเนื่องเป็นเดือนที่ 2

ผลสำรวจของโพลหลายสำนักแสดงถึงความนิยมที่ยังคงมีอยู่ อาทิ ดุสิตโพลระบุว่ากลุ่มตัวอย่างให้คะแนน คสช. อยู่ที่ระดับ 88.7%

แต่ทว่าคะแนนนิยมดังกล่าวไม่ได้เป็นหลักประกันความสำเร็จอย่างแท้จริง

เพราะสิ่งที่จะชี้ขาดก็คือการบริหารประเทศของคณะรัฐมนตรีชุดใหม่ ที่ถึงแม้จะเป็นรัฐบาลชั่วคราว แต่มีภาระสำคัญในช่วงต่อไป

สำหรับนโยบายเศรษฐกิจ หัวใจสำคัญหนีไม่พ้นการบริหารนโยบายการคลัง และตัวผู้ที่จะมาเป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังคนใหม่นั่นเอง

ปกตินโยบายการคลังเป็นหัวใจสำคัญในการดูแลเศรษฐกิจของประเทศอยู่แล้ว ทว่ายังมีปัญหาที่รออยู่อย่างมากมาย

ที่ปรากฏชัดเจนก็คือเสถียรภาพทางการคลัง อันเป็นผลจากการเก็บภาษีพลาดเป้าหมาย

ในปีงบประมาณ 2557 มีการวางเป้าหมายการจัดเก็บภาษีไว้ที่ 2.27 ล้านล้านบาท แต่จากการประเมินเป็นการภายใน การเก็บภาษีจะพลาดเป้าหมายไปประมาณ 1 แสนล้านบาท

ทุกกรมภาษีไล่ตั้งแต่กรมสรรพากร กรมสรรพสามิต และกรมศุลกากร ต่างเก็บภาษีพลาดเป้าทั้งหมด

การเก็บภาษีพลาดเป้าจะทำให้เกิดปัญหางบประมาณขาดดุลเพิ่มขึ้นกว่าเดิมที่วางเอาไว้

หรือพูดง่ายๆ ว่า ฐานะการคลังกำลังกระเป๋าฉีกไม่หยุด

ทั้งหมดจะส่งผลกระทบต่อเนื่องถึงการจัดทำงบประมาณรายจ่ายไปจนถึงปี 2560

สาเหตุเพราะมีการตั้งเป้าจะจัดทำงบประมาณสมดุลภายในปี 2560 จึงจำเป็นต้องระมัดระวังและลดปัญหาการขาดดุลงบประมาณลงมาตั้งแต่ปี 2558 เป็นต้น

รัฐบาลใหม่ยังมีภาระในการสะสางมรดกประชานิยมผลขาดทุนโครงการรับจำนำข้าวอีกราวๆ 5 แสนล้านบาท

นี่แหละคือปัญหาการคลังที่รอการเข้ามาบริหารจัดการ

และที่สำคัญยังมีความคาดหวังอื่นๆ ในการปฏิรูปประเทศ ซึ่งจะมีความเกี่ยวเนื่องโดยตรงกับนโยบายการคลังด้วย

อาทิ นโยบายลดความเหลื่อมล้ำและกระจายรายได้ โดยผ่านกลไกภาษีต่างๆ

หรือกระทั่งการปรับโครงสร้างและเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศ ที่ต้องได้รับการกระตุ้นและสนับสนุนโดยนโยบายการคลังเช่นกัน

เหล่านี้คือสิ่งที่รอท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังคนใหม่

เป็นภารกิจที่ต้องอาศัยกึ๋นและโชคเป็นตัวช่วยเอามากๆ