ปชต.แบบแต่งตั้ง
เห็นจะไม่มีที่ไหนในโลกแล้วกระมังครับ ที่ยกเลิกระบบการเลือกตั้งท้องถิ่นแล้วหันไปหาการ “แต่งตั้ง”
โดย...คุณบ๊งเบ๊ง
เห็นจะไม่มีที่ไหนในโลกแล้วกระมังครับ ที่ยกเลิกระบบการเลือกตั้งท้องถิ่นแล้วหันไปหาการ “แต่งตั้ง” จากส่วนกลางอย่างกระทรวงมหาดไทย ลงไปทำหน้าที่ดูแลประชาชนแทนโดยไม่บอกเหตุผลให้ประชาชนรู้
เอาล่ะ ผมพยายามมองในแง่ดีว่า คสช.ท่านพยายามจัดการปัญหานักการเมืองท้องถิ่น “สีเทาๆ” ที่เกาะกินระบบองค์การบริหารส่วนตำบล (อบต.) จนคนเรียกชื่อใหม่ว่า อบต.ย่อมาจากเป็น “อมทุกบาททุกสตางค์” แต่วิธีแก้ปัญหาไม่ควรจะหักด้ามพร้าด้วยเข่า ด้วยการให้ประชาชนหมดสิทธิเลือกตั้งนี่ครับ
ยิ่งไปกว่านั้น การแต่งตั้งข้าราชการไปดำรงตำแหน่งแทนมีหลักประกันอะไรว่าข้าราชการเหล่านี้จะทำหน้าที่แทนผู้บริหารท้องถิ่นได้ และจะมีหลักประกันได้มั้ยว่าในท้องถิ่น “เกรดเอ” จะไม่มีการวิ่งเต้นเข้ารับตำแหน่งเหมือนที่คนเหล่านี้วิ่งเต้นแย่งกันเป็น “นายอำเภอเกรดเอ” หรือ “ผู้ว่าฯ จังหวัดเกรดเอ” มาแล้ว
จะว่าไปการหันไป “ไว้ใจ” ข้าราชการแทน เนื่องจากความ “เกลียดชัง” นักการเมืองนี่น่ากลัวนะครับ เพราะนักการเมืองยังมีระบบตรวจสอบถ่วงดุลอยู่บ้างจากฝ่ายค้านและจากองค์กรอิสระ แต่ระบบข้าราชการเท่าที่ผ่านมาซิกแซ็กอยู่ในอำนาจมาได้โดยตลอด
เพราะฉะนั้น การให้ภาพของนักการเมืองเป็นสีดำและข้าราชการเป็นสีขาวนั้น ต่างจากความเป็นจริงชัดเจน ในเมื่อสีของทั้งคู่เป็น “เทาเข้ม” ด้วยกันทั้งนั้น
มีคนกล่าวไว้ว่า คำจำกัดความของระบบราชการไทยคือคำว่า “ค่าของคนอยู่ที่คนของใคร” การเพิ่มอำนาจข้าราชการให้มากขึ้นและลดอำนาจของประชาชนลง จึงอาจเป็นแนวทางที่ถอยหลังเข้าคลอง
ยิ่งไปกว่านั้น การที่ คสช.ให้อาญาสิทธิ์ “ข้าราชการ” ทำข้อเสนอสำหรับปฏิรูปหน่วยงานของตัวเอง ยิ่งอันตราย เพราะข้าราชการส่วนใหญ่คุ้นชินและคุ้นเคยกับระบบที่ตัวเองอยู่ จนมีคนบอกไว้ว่าข้าราชการระดับสูงคือคนที่ปรับตัวเข้ากับระบบที่เน่าเฟะได้ดีที่สุด
ลองไปถามข้าราชการที่ท่านรู้จักก็ได้ครับ ถ้าระดับเล็กก็จะบ่นว่า “งานเยอะเกินไป” ส่วนถ้าข้าราชการระดับสูงระดับ ซี 9 ซี 10 ซี 11 ก็จะอธิบายเรื่องที่ตัวเองแก้ปัญหาไม่ได้ว่า “ไม่มีอำนาจในส่วนนี้” พอจะเห็นภาพแล้วใช่ไหมล่ะครับว่าถ้าให้คนเหล่านี้ปฏิรูป จะเกิดอะไรขึ้น
ไม่มีนักรัฐศาสตร์ที่ไหนหรอกครับ ที่ให้ส่วนกลางอย่างข้าราชการเป็นศูนย์กลางของทุกอย่าง และให้ท้องถิ่นหรือประชาชนท่องว่า “จงทำตามๆๆ” อย่างเดียว มิหนำซ้ำยังให้คนเหล่านี้เสนอเพิ่มอำนาจตัวเอง ลดอำนาจประชาชนได้อีกต่างหาก
หวังว่าหลักไมล์แห่ง “ประชาธิปไตยแบบแต่งตั้ง” คงจบลงทันทีที่มีรัฐบาลชั่วคราวนะครับ เพราะหลักการที่ให้อำนาจประชาชนมากกว่าอำนาจรัฐนั้นได้รับการพิสูจน์ทั่วโลกแล้วว่า ทำให้ประชาชนได้รับประโยชน์สูงสุด
ส่วนความกลัวการ “คอร์รัปชั่น” นั้น เป็นเรื่องที่ต้องเพิ่มกลไกการตรวจสอบให้มากขึ้น มากกว่าลดอำนาจประชาชนลงครับ ฝากท่านหัวหน้า คสช.พิจารณา
