สส.2สมัย

โดย...นิติพันธุ์ สุขอรุณ

เป็นที่วิพากษ์วิจารณ์อย่างมากกับข้อเสนอในการปฏิรูปการเลือกตั้งของคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) ที่ได้ยื่นข้อเสนอต่อคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ไปแล้ว โดยเฉพาะเรื่องการให้สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร (สส.) ดำรงตำแหน่งได้เพียงแค่ 2 วาระหรือ 8 ปีเท่านั้น

เป้าหมายของข้อเสนอนี้ กกต.เชื่อมั่นว่าจะสามารถแก้ไขปัญหาการสืบทอดอำนาจทางการเมืองได้ ทว่าเพียงแค่เปิดเผยข้อเสนอ 1 ใน 4 ของทั้งหมด ก็ถูกนักการเมืองแต่ละพรรคเรียงแถวออกมาคัดค้านไม่น้อย

โดยทาง กกต.ได้หยิบยกข้อกำหนดของวาระการดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรี ที่จำกัดการควบคุมอำนาจหลายสมัยอันจะเกิดปัญหาผูกขาดอำนาจโดยสิ้นเชิงยาวนานนับหลายสิบปี มาผนวกเข้ากับวาระการเป็น สส.ซึ่งต่างออกไป

เพราะบทบาทหน้าที่ของ สส. คือการทำงานด้านฝ่ายนิติบัญญัติ เช่น การออกกฎหมาย ถ่วงดุลอำนาจการบริหารงานของรัฐบาล แม้ว่าข้อกำหนดวาระ สส.2 สมัยจะเป็นการเปิดโอกาสให้นักการเมืองหน้าใหม่เข้ามาทำหน้าที่ แต่งานด้านฝ่ายนิติบัญญัติยังต้องใช้ผู้ที่มีความรู้และประสบการณ์ที่แข็งแกร่งพอจะไม่คล้อยตามได้ง่าย

ดังนั้น ทุบโต๊ะได้เลยว่า กกต.ควรแก้ปัญหาที่จุดเริ่มต้นคือ ทำอย่างไรถึงจะขจัดการซื้อสิทธิ ขายเสียงการแบ่งกลุ่มอิทธิพลหนุนหลังในพื้นที่ให้หมดไป เพื่อให้ได้นักการเมืองที่มีคุณภาพ เป็นปากเสียงของประชาชนอย่างแท้จริง ไม่ถูกครอบงำการตัดสินใจจากพรรคการเมืองที่สังกัดให้ได้เสียก่อน เพราะเมื่อได้นักการเมืองน้ำดีเข้ามาแล้ว ปัญหาการทุจริตคอร์รัปชั่น การออกนโยบายประชานิยมที่ไม่คำนึงถึงผลกระทบ จะยุติลงโดยตัวของมันเอง