ระวังไฟลุก

โดย...คุณบ๊งเบ๊ง

เหลือเชื่อนะครับ จะประกาศใช้งานอยู่ไม่กี่วันนี้แล้ว แต่พี่น้องชาวไทยก็ยังไม่มีโอกาสรับรู้เนื้อหาว่าธรรมนูญปกครองชั่วคราวของคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) จะมีเนื้อหาหน้าตาเป็นอย่างไร ทั้งที่ธรรมนูญชั่วคราวชุดนี้จะเป็นกฎหมายสูงสุดไปอีก 1 ปีเศษ

ธรรมนูญการปกครองจะรูปร่างหน้าตาเป็นยังไงนั้น เผอิญผมนั่งทางในแล้วเห็นว่า หน้าตาจะไม่ต่างจากธรรมนูญในการรัฐประหารที่ผ่านมาหรอกครับ เพราะส่วนใหญ่คนเขียนก็คนเดียวกันทั้งนั้น หรือถ้าคนละคน คนที่ทำมาก่อนก็เป็น “อาจารย์” ของคนที่ทำใหม่ครั้งนี้

สูตรก็เลยเดิมๆ เหมือนทุกครั้งที่ผู้นำประกาศออกทีวีว่ายึดอำนาจสำเร็จแล้ว เราเลยได้รู้ว่า ประกาศคณะปฏิวัติฉบับที่ 1 ฉบับที่ 2 จะเริ่มด้วยการยกเลิกรัฐธรรมนูญฉบับเดิมทิ้ง แล้วก็ค่อยๆ คืนบางหมวดที่สำคัญให้ยังคงไว้ ก่อนจะประกาศแต่งตั้งคนนู้นคนนี้

ธรรมนูญการปกครองก็เช่นกัน พนันได้เลยว่า คณะรัฐประหารจะต้องมีส่วนร่วมกับรัฐบาล (ไม่ทางใดก็ทางหนึ่ง) หรือต้องมี สภานิติบัญญัติแห่งชาติ หรือต้องมีสภาปฏิรูป ไว้แก้ไขปัญหาในอดีต บลา บลา บลา

ที่สำคัญก็คือ จะต้องมีมาตราหนึ่งที่ว่าด้วยการ “นิรโทษกรรม” คณะรัฐประหาร ให้การกระทำใดๆ ก็แล้วแต่ที่เกิดขึ้นในช่วงการบริหารประเทศ 1 ปีเศษนี้ พ้นจากความผิดไปโดยปริยาย

อย่างไรก็ตาม รัฐธรรมนูญชั่วคราว 2549 ได้สร้างมาตรฐานใหม่ไว้ให้แล้ว เช่น การคุ้มครองสิทธิเสรีภาพประชาชน รวมถึงสิ่งที่ผิดแปลกแหวกแนวที่สุดอย่างการให้ทำประชามติ ว่าจะ “รับ” หรือ “ไม่รับ” รัฐธรรมนูญฉบับถาวรที่ถูกร่างขึ้น ซึ่งผลปรากฏก็คือรับเป็นส่วนใหญ่ แม้คะแนนจะเกินมาไม่เยอะ แต่ก็สะท้อนชัดครับ ว่าอย่างน้อยกฎหมายสูงสุดของประเทศนี้ ก็ยังให้ความสำคัญกับเจ้าของอธิปไตยของประเทศ มากกว่าที่จะสะท้อนภาพว่าประชาธิปไตยเป็นของคนไม่กี่กลุ่ม

ผมก็เลยใจหายนิดหน่อย พอมีข่าวแว่วๆ ออกมาว่า คสช.จะให้อำนาจเบ็ดเสร็จกับตัวเอง รวมถึงจะยกเลิกการลงประชามติ แล้วเปลี่ยนไปเป็นการให้ คสช.ให้ความเห็นชอบรัฐธรรมนูญฉบับนี้แทน เพราะแม้แต่รัฐธรรมนูญ 2550 ที่คนลงประชามติรับกันเกินครึ่ง ยังสร้างปัญหาเรื่องความชอบธรรมตามมา เพราะฉะนั้นรัฐธรรมนูญ 2558 ฉบับนี้ ก็จะถูกเพ่งเล็ง และอาจสร้างปัญหาตามมาได้มากมายไม่รู้จบ

หาก คสช.ได้คะแนนในการทำงานถึง 8.82 เต็ม 10 อย่างที่โพลว่าไว้ ก็ใส่ไว้ในธรรมนูญฉบับชั่วคราวเถอะครับว่า ต้องให้โอกาสประชาชนได้ออกเสียงเถอะครับ ว่าจะเอาด้วยกับรัฐธรรมนูญฉบับนี้หรือไม่ เพราะยังไง สิ่งที่ คสช.ทำ ก็เป็นเรื่องดีอยู่แล้ว

เคยมีคนเตือนไว้ว่า “อำนาจเบ็ดเสร็จ” นั้นเหมือนไฟ ในช่วงเวลาที่เหน็บหนาว อาจจะรู้สึกอุ่น แต่ในช่วงเวลาที่มี “เชื้อเพลิง” อยู่ใกล้ ไฟนั้นก็อาจลุกและเผาผลาญทุกสิ่งจนไม่เหลือเลยได้เหมือนกัน เพราะฉะนั้นหากมีโอกาสให้ประชาชนตาดำๆ ได้มีส่วนร่วมแชร์อำนาจด้วยเถอะครับ เพื่อไม่ให้อำนาจเบ็ดเสร็จกลายเป็นไฟที่เผาผลาญทุกอย่างในภายหลัง

อยากเตือนท่านด้วยคน ด้วยความหวังดีครับ