ไม่รู้จักหน้าที่

โดย....อสนีบาต

ไม่ใช่ครั้งแรกแต่เป็นหลายครั้งของหลายครั้งที่เคยกล่าวถึงศูนย์อำนวยการรักษาความสงบเรียบร้อย(ศอ.รส.) ไม่รู้จักบทบาทหน้าที่ของตนเอง

ศอ.รส.ไม่ใช่องค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญที่มีอำนาจไปพิพากษาใครก็ได้และไม่ใช่องค์กรรับใช้นักการเมืองผู้หนึ่งผู้ใด  แต่เป็นแค่องค์กรเฉพาะกิจ ตั้งขึ้นตามโครงสร้างของกฎหมายความมั่นคงภายในราชอาณาจักร ซึ่งต้องอาศัยผู้แทนจากหน่วยงานความมั่นคงเข้ามาทำหน้าที่อำนวยการรักษาความสงบในยามที่บ้านเมืองไม่ปกติเท่านั้น   ส่วนใหญ่มักนำมาแก้ไขสถานการณ์ชุมนุมทางการเมืองมากกว่าสถานการณ์อื่น

ไม่ว่ามีหน้าที่ประกาศหรือยกเลิกเขตความมั่นคงฯออกข้อกำหนดต่างๆ จัดกำลังเข้าไปควบคุมดูแลสถานการณ์   หากแต่การบังคับใช้กฎหมายความมั่นคงฯ ไม่เป็นผลต้องยกระดับใช้ พ.ร.ก.สถานการณ์ฉุกเฉิน โดยมีการตั้งศูนย์รักษาความสงบ หรือ ศรส.

ทว่าในรัฐบาลยิ่งลักษณ์ตั้งแต่ก่อนและหลังยุบสภามีการนำ พ.ร.บ.ความมั่นคงฯ และ พ.ร.ก.สถานการณ์ฉุกเฉินมาบังคับใช้ เรียกได้ว่าจัดเต็มทั้ง ศอ.รส.หรือ ศรส. หรือกลับมาเป็น ศอ.รส.อีกรอบ   ไม่ว่าชื่อย่อนั้นจะถูกนำไปแปลความเป็น “ศูนย์รวมสัตว์”   หรือ “ศูนย์อำนวยการไร้ความสงบ”   แต่ไม่ได้สลักสำคัญ เท่ากับการตั้งองค์กรนี้ขึ้นมาก่อเกิดคุณูปการอะไรให้บ้านเมืองนอกจากตั้งเรื่องเบิกงบประมาณระดับพันล้านบาท จ่ายค่าเบี้ยเลี้ยงให้เจ้าหน้าที่ ตำรวจ ทหาร

ส่วนการทำหน้าที่ตามตัวบทกฎหมายกำหนดให้ดูแลรักษาความสงบ ถูกตั้งคำถามมาโดยตลอด "รักษาความสงบให้ใคร" และกำลังทำลายความสงบให้บ้านเมืองใช่หรือไม่

ทั้งที่มีการกำหนดเขตควบคุมความมั่นคง  กลับมีรัฐมนตรีสร้างความไม่มั่นคงให้สังคมชาติ ด้วยการสวมบทแกนนำข้างถนนขึ้นเวทีปลุกระดมให้ผู้คนจับอาวุธมาประหัตประหารฝ่ายเห็นต่างทางการเมือง

ยืนปรบมือสนับสนุนคนขึ้นเวทีปราศรัยจาบจ้วงสถาบันเข้าข่ายภัยความมั่นคงแต่รัฐมนตรีที่อยู่ใน ศอ.รส.กลับทำตัวเป็นทองไม่รู้ร้อน

งานถนัดอันเป็นที่ประจักษ์  ออกเอกสารรายงานสถิติการดำเนินคดีแกนนำมวลมหาประชาชนโค่นล้มระบอบทักษิณวันดีคืนดีแถลงข่มขู่ประชาชนที่ใช้สิทธิชุมนุมโดยสงบภายใต้กรอบกฎหมายรัฐธรรมนูญว่าพวกเขาคือกบฏทั้งที่ไม่เคยมีการปลุกปั่นให้เตรียมขวดคนละใบมาเติมน้ำมันก๊าดที่กรุงเทพฯ เพื่อเผาบ้านเผาเมืองเหมือนม็อบถ่อยสถุลในอดีตแต่อย่างใด

วันดีคืนดีลุแก่อำนาจสั่งอายัดบัญชีธนาคารบรรดานักวิชาการให้ความคิดความอ่านต่อประชาชน  แม้แต่ใช้เวที ศอ.รส. เพ็ดทูลเอกอัครราชทูตนานาชาติ ออกจดหมายให้เลขาธิการยูเอ็นเข้ามาแก้ปัญหา จนสร้างความเอือมระอาไปทั่ว

ในขณะที่ประชาชนผู้มาชุมนุมโดยบริสุทธิ์ ถูกกระทำด้วยอาวุธสงครามซ้ำแล้วซ้ำเล่า  เด็กตัวเล็กๆ ต้องเสียชีวิตจากการกระทำของคนใจอำมหิตกลับไม่ได้ยิน ศอ.รส.แถลงความคืบหน้าจับตัวคนร้ายตรงกันข้ามรวดเร็วทันใจในการจับกุมผู้ต้องสงสัยที่ปะทะฝ่ายสนับสนุนรัฐบาล

รัฐบาลพึงสำเหนียกให้มาก ตอนนี้ยุบสภาไม่ได้มีอำนาจเต็มในการบริหารราชการแผ่นดิน การเบียดบังใช้ทรัพยากรของรัฐเกินเลยอาจเข้าข่ายกระทำมิชอบโดยเฉพาะการใช้อำนาจผ่าน ศอ.รส. กระทำการสร้างความชอบธรรมให้ตัวเองในหลายต่อหลายเรื่อง

กรณีแถลงการณ์ก้าวล่วงองค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญทั้ง ป.ป.ช.และศาลรัฐธรรมนูญประการแรกศอ.รส.เป็นแค่องค์กรเฉพาะกิจ ดีไม่ดีจะเป็นองค์กรเถื่อนด้วยซ้ำ ในยามที่รัฐบาลประกาศยุบสภา การออกแถลงการณ์ทำนองโจมตีแทรกแซงการทำหน้าที่ ป.ป.ช. และศาลรัฐธรรมนูญ  กล่าวแบบภาษาชาวบ้าน "เ...ือกอะไรด้วย"

หน้าที่ที่ควรทำกลับไม่ทำแต่ทำในสิ่งที่ไม่ควรทำผลร้ายจะตามมาทำลายล้างองค์กรตนเอง จงจำไว้ "รัฐบาลเถื่อน"