บทเรียนอภิมหาโครงการ

โดย...ณ กาฬ เลาหะวิไลย

ตัวอย่างการลงทุนเกินตัว ไม่ยกระดับความสามารถการแข่งขันของประเทศ ปรากฏชัดเจนอีกครั้งในปัญหาหนี้สินของดูไบ

ดูไบ เป็น 1 ใน 7 รัฐ ที่รวมตัวกันเป็นประเทศสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ โดยดูไบเป็นรัฐที่ไม่มีน้ำมัน จึงพยายามลงทุนเพื่อสร้างจุดแตกต่างให้ประเทศ

สิ่งที่ชาวโลกรู้จักเกี่ยวกับดูไบก็คือ สิ่งก่อสร้างอภิมหาโครงการมากมาย

อาทิ หมู่เกาะต้นปาล์ม ที่มีการถมทะเล สร้างที่พักระดับหรูบนเกาะส่วนตัว โดยแต่ละเกาะเมื่อมองรวมกันในมุมสูงแล้ว จะเป็นภาพต้นปาล์ม ล้อมรอบด้วยเสี้ยววงกลม

การก่อสร้างโรงแรมแพงระดับต้นๆ ของโลก บุรจญ์อัลอาหรับ โดยถมทะเลเป็นเกาะอยู่ห่างชายฝั่ง 280 เมตร เชื่อมต่อด้วยสะพานที่มีลักษณะโค้ง ตัวตึกมีลักษณะโดดเด่นเป็นรูปเรือใบ

หรือการก่อสร้างตึก บุรจญ์เคาะลีฟะฮ์ ซึ่งสูงที่สุดในโลกอันดับล่าสุด และเพิ่งเฉลิมฉลองไปไม่กี่ปีมานี้เอง

แต่ทว่าผลจากการทุ่มเงินมหาศาลไปกับโครงการเหล่านั้นคือหนี้สิน

เมื่อเกิดวิกฤตเศรษฐกิจในสหรัฐอเมริกา หรือที่รู้จักดีว่าเป็นวิกฤตแฮมเบอร์เกอร์ ตามมาด้วยวิกฤตในยุโรป ฐานะการเงินของดูไบมีปัญหาทันที

ดูไบต้องขอความช่วยเหลือฉุกเฉินจากรัฐพี่ใหญ่ อย่าง รัฐอาบูดาบี เป็นเงิน 1 หมื่นล้านเหรียญสหรัฐ และออกพันธบัตรกู้ยืมจากธนาคารกลางของสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์อีก 1 หมื่นล้านเหรียญสหรัฐ รวมเป็นเงิน 2 หมื่นล้านเหรียญสหรัฐ หรือประมาณ 6 แสนล้านบาทในปี 2552

ตามกำหนดต้องมีการจ่ายเงินคืนภายใน 5 ปี โดย 1 หมื่นล้านเหรียญแรก จ่ายเดือน มี.ค.นี้ และอีกก้อนจะจ่ายในเดือน พ.ย.

ปรากฏว่า ดูไบ หาเงินมาใช้คืนไม่ได้

รัฐอาบูดาบี และธนาคารกลางของสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ ต้องปรับโครงสร้างหนี้สินให้กับดูไบอีก 5 ปี โดยจะคิดดอกเบี้ย 1% ต่อปี

แม้จะหาเงินมาจ่ายหนี้ไม่ได้ แต่ ดูไบ ก็ยังยืนยันว่าจะยังคงเดินหน้านโยบายใช้จ่ายเงินมหาศาลต่อไป โดยยกเหตุผลเพื่อการพัฒนาประเทศ เป็นศูนย์กลางทางการเงินและการท่องเที่ยว

นี่แหละ ตัวอย่างการพัฒนาชนิดที่เอาเงินเข้าถมโดยไม่ได้คำนึงถึงประสิทธิภาพ ประสิทธิผลทางเศรษฐกิจ หรือความจำเป็นของประเทศ

เดชะบุญที่เงินกู้ 2 ล้านล้านบาทล้มไป มิเช่นนั้น บ้านเมืองเราก็อาจเผชิญปัญหาการลงทุนที่ไม่คุ้มค่า โดยเฉพาะโครงการก่อสร้างรถไฟฟ้าความเร็วสูงที่ไม่คุ้มค่าทางเศรษฐกิจ ไม่ยกระดับขีดความสามารถในการแข่งขัน หวังแค่การปั่นราคาอสังหาริมทรัพย์ เดินตามดูไบไม่ผิดเพี้ยน

เห็นแล้วขนพองสยองเกล้าเสียจริง