คนใจถึง

โดย...ณ กาฬ เลาหะวิไลย

กระทรวงการคลังทำหนังสือเชิญชวนสถาบันการเงินเข้าร่วมประมูลเงินกู้โครงการรับจำนำข้าว

ตามแผนจะกู้เงินราวสัปดาห์ละ 13 หมื่นล้านบาท สถาบันการเงินรายใดเสนอดอกเบี้ยเงินกู้ต่ำสุดก็จะเป็นผู้ชนะการประมูล โดยเงินกู้ดังกล่าวจะเป็นเงินกู้ระยะสั้น หลังจากนั้นจะแปลงเป็นพันธบัตรระยะยาว

ธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร (ธ.ก.ส.) จ่ายเงินให้เกษตรกรที่นำข้าวนาปี 2556/2557 มาจำนำไปแล้วประมาณ 5 หมื่นล้านบาท ยังค้างชำระประมาณ 1.1 แสนล้านบาท

แต่ยอดวงเงินกู้อาจจะเพิ่มสูงขึ้นอีก เนื่องจากมีข้าวเข้าสู่โครงการมากกว่าที่คาดไว้ โดยกระทรวงพาณิชย์ขอเพิ่มงบประมาณจาก 1.6 แสนล้านบาท เป็น 1.9 แสนล้านบาทแล้ว

และการกู้ครั้งนี้ก็ต้องดูความใจถึง

นับตั้งแต่ธนาคารแห่งใดจะปล่อยกู้บ้าง โดยเฉพาะบรรดาธนาคารของรัฐทั้งหลาย ท่ามกลางแรงกดดันคัดค้านที่เกิดขึ้น

ถัดมาใครจะเป็นคนลงนามเงินกู้

ตามกฎหมายก็คือรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง แต่ที่ทำมาก็คือให้ข้าราชการเป็นผู้ลงนามเงินกู้แทน

นี่แหละ ต้องวัดใจ เพราะอาจสุ่มเสี่ยงต่อการกระทำผิดกฎหมาย

ลองฟัง สมหมาย ภาษี อดีตรองปลัดคลัง และอดีต รมช.คลัง พูดบ้าง

สมหมาย บอกว่า มีลูกน้องเก่าในกระทรวงการคลัง ติดต่อมาให้เป็นแกนนำกลุ่มข้าราชการกระทรวงการคลังยืนข้างประชาชน ทวงวินัยการเงินการคลัง ไม่สร้างหนี้ด้วยโครงการประชานิยม เนื่องจากทนไม่ได้ที่ฝ่ายการเมืองบังคับให้ฝ่ายข้าราชการกู้เงินจำนำข้าว 1.3 แสนล้านบาท

แต่สมหมายยังไม่ตอบรับหรือปฏิเสธ เพียงบอกว่าหากผิดก็ไม่ควรทำ หรือถ้าใครสั่งก็ให้ทำมาเป็นลายลักษณ์อักษร โดยเฉพาะข้าราชการได้ให้ความเห็นไว้แล้วว่า การกระทำดังกล่าวผิดต่อกฎหมาย

ในฐานะที่เคยทำงานที่ดูแลเรื่องการก่อหนี้มาโดยตรง และเป็นผู้ก่อตั้งสำนักงานบริหารหนี้สาธารณะ (สบน.) สมหมายมองว่าการกู้เงินดังกล่าว เป็นการกู้เงินก่อนใหม่ รัฐบาลรักษาการทำไม่ได้

ส่วนการที่ส่งเรื่องให้สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาตีความและมีความเห็นว่าทำได้นั้น เป็นความเห็นของเลขาธิการกฤษฎีกาเท่านั้น ไม่เพียงพอ เพราะเรื่องใหญ่เสี่ยงต่อการทำผิดรัฐธรรมนูญ ควรต้องผ่านการพิจารณาขององค์คณะกฤษฎีกาชุดด้านกฎหมายการเงินการคลัง

นี่แหละการกู้เงินโครงการข้าวจึงน่าสนใจ น่าติดตามเป็นอย่างยิ่ง

โดยเฉพาะต้องรอดูโฉมหน้าบุคคลใจกล้าเย้ยฟ้าท้าคุก!!!