เพื่อชาติ

โดย...ณ กาฬ เลาหะวิไลย

หยุดเถิดรัฐบาลเต็มไปด้วยมิจฉาทิฐิในโครงการรับจำนำข้าว ทั้งที่มีข้อมูล หลักฐานทางวิชาการยืนยันชัดเจนว่า การรับจำนำข้าวในราคาสูง ไม่ก่อให้เกิดประโยชน์ให้ชาวนาอย่างทั่วถึง

ทว่าผลเสียตามมามหาศาล นับตั้งแต่การทุจริต การขาดทุนครั้งมโหฬาร และทำลายตลาดข้าวของไทย

การจำนำข้าว มีผลศึกษาของสถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาประเทศไทย (ทีดีอาร์ไอ) อย่างมากมาย อาทิ ผลของการจำนำข้าวสมัยรัฐบาลไทยรักไทยยังเป็นใหญ่เมื่อฤดูกาลผลิต 2548/2549

จากการวิจัยพบว่าโครงการรับจำนำข้าวให้ผลประโยชน์กับชาวนาเพียง 40.2% แต่ในกลุ่มชาวนาผู้ได้ประโยชน์เป็นชาวนาขนาดใหญ่ในเขตชลประทานภาคกลางและภาคเหนือตอนล่าง ซึ่งส่วนใหญ่มีฐานะดี เป็นกลุ่มคนที่ร่ำรวยที่สุด 20% แรกของครัวเรือนไทย

แต่สำหรับชาวนาที่ยากจนที่สุด ซึ่งอยู่ในภาคอีสานได้ประโยชน์จากโครงการนี้แค่เพียง 4.6%

ผลประโยชน์ที่เหลือจะตกเป็นของโรงสี 13.5% เจ้าของโกดังเก็บข้าว 4.4% ส่วนผู้ส่งออกบางกลุ่มได้ประโยชน์ 23.7% ส่วนราชการได้ประโยชน์ 14.5% เงินรั่วไหลสูญเปล่า 3.6%

ขณะเดียวกัน ผลเสียที่ตามมาก็คือ ชาวนา จดทะเบียนปลูกข้าวเกินความจริง เพิ่มพื้นที่ปลูกข้าวเพิ่มขึ้น สวมสิทธิชาวนารายอื่น เพิ่มรอบการปลูกเป็น 7-8 ครั้งใน 2 ปี และเดินขบวนเรียกร้องเพิ่มราคา ขยายเวลาและวงเงินจำนำ

กลุ่มโรงสี ลงทุนขยายกำลังผลิต มีการวิ่งเต้นเข้าร่วมโครงการรับจำนำ จำนำข้ามเขต ขโมยข้าวที่รับจำนำให้รัฐบาลไปขายก่อน แล้วซื้อคืนภายหลัง นำชาวนาพม่า เขมร มาสวมสิทธิ

กลุ่มโกดังเก็บข้าว ลงทุนสร้างโกดังเพิ่ม เพราะจะคืนทุนภายใน 2 ปี ขโมยข้าวสารไปขายก่อนแล้วซื้อคืน หรือเปลี่ยนข้าวดีของรัฐบาลเอาออกไปขาย แล้วเก็บเป็นข้าวคุณภาพต่ำแทน

ผู้ส่งออก มีการวิ่งเต้นนักการเมืองเพื่อเข้าร่วมประมูลซื้อข้าวจากรัฐ หรือรวมตัวกันฮั้วประมูล โดยเสนอราคาต่ำ โดยผู้ส่งออกรายใหญ่มักจะได้เปรียบรายเล็ก

นั่นคือผลศึกษาโครงการจำนำข้าวเมื่อ 7 ปีก่อน ที่จำนำแค่ 5.24 ล้านตันข้าวเปลือก ใช้เงินไป 4.48 หมื่นล้านบาท แต่ขายข้าวได้เงินคืนแค่ 3.26 หมื่นล้านบาท ขาดทุนไป 1.91 หมื่นล้านบาท

หากนำมาเทียบกับปัจจุบันที่เจ๊งกันตันละ 1 หมื่น จำนำกัน 10 ล้านตัน ความเสียหายก็แสนล้านบาท

ที่สำคัญไม่เพียงแต่ยอดขาดทุนจะเพิ่มมากขึ้นเท่านั้น ทว่าการทุจริตก็ขยายตัวอย่างมหึมาเช่นกัน

ความเสียหายจากอดีตปรากฏชัด และปัจจุบันก็กำลังตำตาให้เห็น

เลิกเสียเถอะ ก่อนจะถึงขั้นหายนะพากันลงเหวทั้งหมด