ก.ล.ต. ปรับเกณฑ์ออกและเสนอขาย Transition Bond และ Thailand Amber Bond ใหม่

สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (ก.ล.ต.) ออกประกาศปรับปรุงหลักเกณฑ์เพื่อรองรับการออกและเสนอขายตราสารหนี้เพื่อการเปลี่ยนผ่าน (transition bond) และตราสารหนี้เพื่อกิจกรรมสีเหลืองตามมาตรฐาน Thailand Taxonomy (Thailand amber bond) รวมทั้งยกระดับการเปิดเผยข้อมูลของตราสารหนี้กลุ่มความยั่งยืน (ESG bond) ซึ่งมีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 16 กันยายน 2569

 

ตามแผนยุทธศาสตร์ ก.ล.ต. ปี 2569-2571 ที่เล็งเห็นถึงความสำคัญของการสนับสนุนการเงินเพื่อการเปลี่ยนผ่าน (transition finance) ก.ล.ต. มุ่งหวังให้ตลาดทุนไทยเป็นกลไกสำคัญในการขับเคลื่อนเศรษฐกิจ (Engine of Growth) โดยมุ่งเน้นให้เกิดผลิตภัณฑ์สำหรับการระดมทุนเพื่อการเปลี่ยนผ่านในตลาดทุนไทย ภายใต้แนวทางที่สอดคล้องกับมาตรฐานสากล รวมถึงเป้าหมายด้านความยั่งยืนและการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศของประเทศ 

 

การปรับปรุงหลักเกณฑ์ครั้งนี้จะช่วยเพิ่มขีดความสามารถทางการแข่งขันให้ภาคธุรกิจไทยสามารถเข้าถึงแหล่งเงินทุนเพื่อนำไปปรับตัวรับมือกับการเปลี่ยนแปลงทางสภาพแวดล้อม ซึ่งจะช่วยดึงดูดเม็ดเงินลงทุนจากทั้งในและต่างประเทศ และสร้างการเติบโตให้ระบบเศรษฐกิจที่แท้จริง (Real Economy) ของประเทศ 

 

ก.ล.ต. จึงได้ปรับปรุงหลักเกณฑ์เพื่อรองรับการออกและเสนอขายตราสารหนี้ 2 ประเภท ได้แก่ 

 

(1) transition bond ตราสารหนี้ที่กำหนดวัตถุประสงค์การใช้เงินเพื่อลงทุนในโครงการที่สอดคล้องกับกลยุทธ์หรือแผนด้านการเปลี่ยนผ่านขององค์กร โดยมีการอ้างอิงมาตรฐาน transition bond ที่ได้รับการยอมรับในระดับสากล ได้แก่ Climate Transition Bond Guidelines โดย International Capital Market Association (ICMA) หรือ Climate Bonds Standard โดย Climate Bonds Initiative (CBI)

 

(2) Thailand amber bond ตราสารหนี้ที่กำหนดวัตถุประสงค์การใช้เงินเพื่อลงทุนในโครงการที่เป็นกิจกรรมสีเหลือง (amber) ตามเกณฑ์การประเมินใน Thailand Taxonomy และมีการอ้างอิงมาตรฐานสำหรับตราสารหนี้เพื่ออนุรักษ์สิ่งแวดล้อม (green bond) หรือตราสารหนี้เพื่อความยั่งยืน (sustainability bond) ที่ได้รับการยอมรับในระดับสากล 

 

ทั้งนี้ เพื่อเป็นการสนับสนุนภาคธุรกิจให้สามารถระดมทุนขับเคลื่อนองค์กรได้อย่างเป็นรูปธรรม ก.ล.ต. ได้ขยายมาตรการยกเว้นค่าธรรมเนียมคำขออนุญาตเสนอขาย และค่าธรรมเนียมการยื่นแบบแสดงรายการข้อมูลเสนอขายสำหรับ ESG bond ให้ครอบคลุม transition bond และ Thailand amber bond เพื่อสนับสนุนการระดมทุนผ่านตราสารหนี้ประเภทใหม่ทั้ง 2 ประเภท โดยจะยกเว้นค่าธรรมเนียมไปจนถึงวันที่ 31 พฤษภาคม 2571

 

นอกจากนี้ ก.ล.ต. ยังได้ปรับปรุงหลักเกณฑ์การเปิดเผยข้อมูลของ ESG bond ทุกประเภทควบคู่ไปด้วย เพื่อยกระดับความโปร่งใสและน่าเชื่อถือของตราสาร ผ่านการเปิดเผยกรอบและลักษณะการเสนอขายตราสาร (framework) และการกำหนดให้มีการแต่งตั้งผู้ประเมินภายนอกที่เป็นอิสระ (external review provider) เพื่อให้ความเห็นหรือรับรอง framework

 

ก.ล.ต. จึงได้ออกประกาศที่เกี่ยวข้อง จำนวน 9 ฉบับ โดยประกาศได้ลงในราชกิจจานุเบกษาและมีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 16 กันยายน 2569 เป็นต้นไป

 

สำหรับประกาศที่เกี่ยวข้อง จำนวน 9 ฉบับ ประกอบด้วย 

 

1. ประกาศคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ ที่ กม. 5/2569 เรื่อง  การกำหนดค่าธรรมเนียมเกี่ยวกับการขออนุญาตเสนอขายตราสารเพื่อการเปลี่ยนผ่าน และตราสารเพื่อกิจกรรมสีเหลืองตามมาตรฐาน Thailand Taxonomy ลงวันที่ 8 กันยายน พ.ศ. 2569

 

2. ประกาศคณะกรรมการกำกับตลาดทุน ที่ ทจ. 5/2569 เรื่อง การขออนุญาตและการอนุญาตให้เสนอขายตราสารหนี้ที่ออกใหม่ต่อประชาชนเป็นการทั่วไป (ฉบับที่ 13) ลงวันที่ 8 กันยายน พ.ศ. 2569

 

3. ประกาศคณะกรรมการกำกับตลาดทุน ที่ ทจ. 6/2569 เรื่อง การขออนุญาตและการอนุญาตให้เสนอขายตราสารหนี้ที่ออกใหม่ต่อบุคคลในวงจำกัด และการเสนอขายหุ้นกู้แปลงสภาพต่อบุคคลที่มีลักษณะเฉพาะ (ฉบับที่ 14) ลงวันที่ 8 กันยายน พ.ศ. 2569

 

4. ประกาศคณะกรรมการกำกับตลาดทุน ที่ ทจ. 7/2569 เรื่อง การยื่นแบบแสดงรายการข้อมูลการเสนอขายตราสารหนี้ (ฉบับที่ 8) ลงวันที่ 8 กันยายน พ.ศ. 2569 และแบบ 69-PO-รายครั้ง แบบ 69-PP-รายครั้ง แบบ 69-PO-MTN และแบบ 69-PP-MTN ท้ายประกาศ 

 

5. ประกาศคณะกรรมการกำกับตลาดทุน ที่ ทจ. 8/2569 เรื่อง ข้อกำหนดที่เกี่ยวกับการออกและเสนอขายศุกูกและการเปิดเผยข้อมูล (ฉบับที่ 17) ลงวันที่ 8 กันยายน พ.ศ. 2569 และแบบ 69–PO–SUKUK แบบ 69–PP–SUKUK แบบ 69–PO–MTN–SUKUK และแบบ 69–PP–MTN–SUKUK ท้ายประกาศ 

 

6. ประกาศคณะกรรมการกำกับตลาดทุน ที่ ทจ. 9/2569 เรื่อง การเสนอขายหลักทรัพย์ที่ออกใหม่ต่อบุคคลในวงจำกัดโดยบริษัทจำกัด (ฉบับที่ 3) ลงวันที่ 8 กันยายน พ.ศ. 2569 และแบบ Factsheet SME ท้ายประกาศ 

 

7. ประกาศคณะกรรมการกำกับตลาดทุน ที่ ทจ. 10/2569 เรื่อง ข้อกำหนดเกี่ยวกับการเสนอขายหลักทรัพย์ผ่านระบบคราวด์ฟันดิง (ฉบับที่ 7) ลงวันที่ 8 กันยายน พ.ศ. 2569

 

8. ประกาศสำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ ที่ สจ. 11/2569 เรื่อง  หลักเกณฑ์และวิธีการจัดทำสรุปข้อมูลสำคัญของตราสาร (ฉบับที่ 7) ลงวันที่ 8 กันยายน พ.ศ. 2569 และแบบ factsheet ท้ายประกาศ 

 

9. ประกาศสำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ ที่ สม. 12/2569 เรื่อง การกำหนดค่าธรรมเนียมเกี่ยวกับการยื่นแบบแสดงรายการข้อมูลการเสนอขายตราสารเพื่อการเปลี่ยนผ่าน และตราสารเพื่อกิจกรรมสีเหลืองตามมาตรฐาน Thailand Taxonomy ลงวันที่ 8 กันยายน พ.ศ. 2569