วุฒิสภาสหรัฐคว่ำกฎหมายคริปโต กระทบอุตสาหกรรมสินทรัพย์ดิจิทัล

วุฒิสภาสหรัฐฯ ลงมติไม่สามารถผลักดันร่างกฎหมายกำกับดูแลสินทรัพย์ดิจิทัลฉบับสำคัญ หรือ Clarity Act ให้เดินหน้าต่อได้เมื่อวันอังคาร ถือเป็นความพ่ายแพ้ครั้งใหญ่ของอุตสาหกรรมคริปโตและสมาชิกพรรครีพับลิกันที่ผลักดันกฎหมายฉบับนี้มานานหลายเดือน โดยมีประธานาธิบดี Donald Trump ให้การสนับสนุน

 

ร่างกฎหมายดังกล่าวได้รับเสียงสนับสนุน 50 เสียงต่อ 49 เสียง แต่ไม่ถึงเกณฑ์ 60 เสียง ที่จำเป็นสำหรับการผลักดันร่างกฎหมายส่วนใหญ่ในวุฒิสภาซึ่งมีสมาชิกทั้งหมด 100 คน

 

สมาชิกวุฒิสภารีพับลิกัน 4 คน ได้แก่ Jerry Moran, Rand Paul, Josh Hawley และ Thom Tillis ร่วมกับสมาชิกพรรคเดโมแครตลงคะแนนคัดค้าน ส่งผลให้ร่างกฎหมายต้องหยุดชะงักลง

 

การลงมติดังกล่าวมีแนวโน้มทำให้กฎหมายถูกพักไว้ เนื่องจากสภาคองเกรสมีกำหนดออกจากกรุงวอชิงตันภายในเดือนนี้ ก่อนการเลือกตั้งกลางเทอมในเดือนพฤศจิกายน ซึ่งพรรครีพับลิกันของ Trump กำลังพยายามรักษาเสียงข้างมากทั้งในสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภา

 

อย่างไรก็ตาม Tillis เปลี่ยนคะแนนจากเดิมที่ลงมติเห็นชอบเป็นไม่เห็นชอบด้วยเหตุผลด้านขั้นตอน ซึ่งจะช่วยให้เขาสามารถเสนอร่างกฎหมายกลับมาพิจารณาใหม่ได้ในอนาคต

 

ก่อนการลงมติ สมาชิกวุฒิสภารีพับลิกันได้เผยแพร่เนื้อหาร่างกฎหมายฉบับใหม่ในคืนวันอาทิตย์ ซึ่งถือเป็นความพยายามครั้งสุดท้ายในการแก้ไขข้อกังวลของภาคธนาคารและสมาชิกเดโมแครตบางส่วน แต่ยังไม่สามารถเปลี่ยนจุดยืนของฝ่ายคัดค้านได้

 

กฎหมายที่อุตสาหกรรมคริปโตฝากความหวัง

 

Clarity Act มีเป้าหมายจัดทำกรอบกฎหมายและกฎระเบียบสำหรับสินทรัพย์ดิจิทัล เพื่อกำหนดบทบาทและอำนาจกำกับดูแลที่ชัดเจนขึ้น โดยบริษัทคริปโตมองว่าจะช่วยสร้างความแน่นอนทางกฎหมายและทำให้ธุรกิจมีพื้นฐานที่มั่นคงมากขึ้น

 

อุตสาหกรรมคริปโตซึ่งมีเงินทุนจำนวนมากทุ่มงบหลายร้อยล้านดอลลาร์เพื่อผลักดันกฎหมายฉบับนี้ หลังมองว่าการมีกฎเกณฑ์ที่ชัดเจนจะช่วยลดความไม่แน่นอนในการดำเนินธุรกิจ

 

Trump ซึ่งมีรายได้จากธุรกิจคริปโตของครอบครัวมากกว่า 1,400 ล้านดอลลาร์ (ราว 4.4 หมื่นล้านบาท)เคยเรียกร้องให้สภาคองเกรสผ่านกฎหมายดังกล่าว โดยระหว่างการหาเสียงเลือกตั้งปี 2024 เขาได้รับการสนับสนุนทางการเงินจากอุตสาหกรรมคริปโต และประกาศตัวเป็น “ประธานาธิบดีสายคริปโต”

 

ไร้กฎหมายกลาง เสี่ยงนโยบายเปลี่ยนตามการเมือง

 

หลังร่างกฎหมายสะดุด หน่วยงานกำกับดูแลภายใต้รัฐบาล Trump โดยเฉพาะ U.S. Securities and Exchange Commission (SEC) และ U.S. Commodity Futures Trading Commission (CFTC) จะมีบทบาทมากขึ้นในการกำหนดนโยบายเกี่ยวกับคริปโต เพื่ออุดช่องว่างด้านกฎระเบียบ

 

อย่างไรก็ตาม ผู้เชี่ยวชาญในอุตสาหกรรมมองว่า มีเพียงสภาคองเกรสเท่านั้นที่สามารถสร้างกรอบกำกับดูแลที่มีเสถียรภาพในระยะยาว หากไม่มีกฎหมายจากฝ่ายนิติบัญญัติ กฎระเบียบที่ออกโดยหน่วยงานรัฐอาจเปลี่ยนแปลงตามสภาพแวดล้อมทางการเมือง และเสี่ยงถูกท้าทายในชั้นศาล

 

ความเสี่ยงดังกล่าวเห็นได้จากการที่รัฐบาล Trump ยกเลิกหรือปรับลดนโยบายของ SEC และหน่วยงานคุ้มครองผู้บริโภคหลายสิบรายการที่จัดทำขึ้นในสมัยรัฐบาลอดีตประธานาธิบดี Joe Biden

 

Bitcoin ร่วงกว่า 5%

 

ตลาดคริปโตตอบสนองเชิงลบต่อความล้มเหลวของร่างกฎหมาย โดย Bitcoin ซึ่งเป็นคริปโตเคอร์เรนซีขนาดใหญ่ที่สุดของโลก ร่วงมากกว่า 5% ขณะที่ผลการลงมติเริ่มชัดเจนว่าไม่สามารถผ่านได้ ถือเป็นการลดลงในวันเดียวที่รุนแรงที่สุดนับตั้งแต่เดือนมิถุนายน

 

หุ้น Coinbase ซึ่งเป็นแพลตฟอร์มซื้อขายคริปโต และ Circle ผู้ออกเหรียญ Stablecoin ต่างปรับตัวลงเช่นกัน โดยราคาหุ้นลดลงมากถึง 10% ระหว่างการซื้อขาย