กนอ.อ้อนแปลงโฉม

ตั้งสำนักงานเขตศก.พิเศษแทนอ้างงานพัฒนาที่ดินอุตฯอิ่มตัว

กนอ. อ้อนขอแปลงโฉมองค์กรสู่สำนักงานเขตเศรษฐกิจพิเศษ อ้างงานนิคมฯอิ่มตัว เอกชนทำเองได้

นายประสาน ตันประเสริฐ ประธานคณะกรรมการบริหารการนิคมอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย (บอร์ด กนอ.) เปิดเผยว่า ขณะนี้บทบาทของ กนอ.ในฐานะผู้พัฒนานิคมอุตสาหกรรมเริ่มถึงทางตัน เนื่องจากนิคมฯ ส่วนใหญ่ถูกพัฒนาไปหมดแล้ว พื้นที่ของ กนอ.ก็ใกล้ที่จะหมดเช่นกัน เอกชนที่เข้ามาพัฒนาก็ดำเนินการได้ดี กนอ.จึงเห็นว่าควรจะลดบทบาทเดิมมาทำหน้าที่อื่น หรือปรับบทบาทตัวเองเป็นสำนักงานเศรษฐกิจพิเศษ เพื่อดูแลทั้งอุตสาหกรรมและการค้า

ทั้งนี้ การปรับเปลี่ยนองค์กรจะช่วยให้การบริหารงานคล่องตัว เพราะการพัฒนาพื้นที่เขตเศรษฐกิจพิเศษต้องเกี่ยวข้องกับหลายหน่วยงาน สำนักงานใหม่จะช่วยให้เกิดความสะดวกในการดำเนินงาน และช่วยส่งเสริมเศรษฐกิจในพื้นที่ให้พัฒนาได้รวดเร็วยิ่งขึ้น ดูตัวอย่างจากประเทศจีนที่ตั้งเขตเศรษฐกิจขึ้นมามากมาย มีการบริหารงานด้วยตัวเอง และมีความรวดเร็วในการสั่งการ ส่งผลให้เศรษฐกิจในพื้นที่เจริญเติบโตทั้งอุตสาหกรรมและการค้า เนื่องจากจะมีการอำนวยความสะดวกในการลงทุน การค้า และบริการครบวงจรอยู่ภายในพื้นที่นั้น

ตัวอย่างเช่น การพัฒนานิคมอุตสาหกรรมเชิงนิเวศ (อีโคทาวน์) ในวันนี้ก็ยังเกิดขึ้นยาก เพราะยังมีปัญหาขัดแย้งในเรื่องผังเมือง มีปัญหากับหลายหน่วยงานที่ยังเป็นอุปสรรคต่อการดำเนินงานอยู่ หากประกาศให้ จ.ระยอง เป็นพื้นที่เขตเศรษฐกิจพิเศษ จะช่วยให้การดำเนินงานทำได้ง่ายขึ้น ลดอุปสรรคต่างๆ ที่เกิดขึ้น และจะเป็นตัวดึงดูดนักลงทุนเข้ามาลงทุนในอุตสาหกรรมเชิงนิเวศในพื้นที่ดังกล่าวมากขึ้น

อย่างไรก็ตาม แนวทางดังกล่าวคงจะต้องเป็นนโยบายจากภาครัฐโดยตรง เพราะ กนอ.เป็นรัฐวิสาหกิจ ต้องดำเนินการภายใต้การดูแลของภาครัฐ และหากจะเปลี่ยนแปลงจริงก็จะต้องมีการเปลี่ยนแปลงกฎหมาย เพื่อให้สอดคล้องกับการดำเนินงานในรูปแบบใหม่ เนื่องจากปัจจุบัน กนอ.ดำเนินงานภายใต้ พ.ร.บ.การนิคมอุตสาหกรรม พ.ศ. 2522 เน้นเพียงการพัฒนาพื้นที่ให้เป็นเขตอุตสาหกรรมส่งออกเท่านั้น

“รัฐบาลควรจะมาดูว่ารัฐวิสาหกิจใดบ้างที่เริ่มหมดบทบาทลงแล้ว ก็ควรจะปรับให้มีบทบาทใหม่ ปัจจุบัน กนอ.มีกำไรประมาณ 1,000 ล้านบาท ถ้าไม่ทำอะไรก็อยู่ไปแบบนี้ได้ ไม่เดือดร้อน แต่ถ้าปรับเปลี่ยนจะช่วยพัฒนาเศรษฐกิจได้” นายประสาน กล่าว

สำหรับแนวทางการปรับเปลี่ยนดังกล่าว เคยมีการศึกษามาแล้วในสมัยรัฐบาล พ.ต.ท.ทักษิณ ชินวัตร แต่เรื่องต้องตกไป เนื่องจากมีการเปลี่ยนแปลงรัฐบาล