สหรัฐเล็งกีดกันการค้าทุ่มตลาด

มะกันตั้งท่าแก้กฎหมายเอดี ซีวีดี บังคับวางเงินสดเป็นเงินสดแทนพันธบัตร

นายสุรศักดิ์ เรียงเครือ รองอธิบดีกรมการค้าต่างประเทศ เปิดเผยว่า กระทรวงพาณิชย์สหรัฐอเมริกา ได้ออกประกาศเปิดรับฟังความคิดเห็นเรื่องการปรับเปลี่ยนกฎระเบียบรูปแบบการวางหลักประกันในการใช้มาตรการชั่วคราว ระหว่างการไต่สวนมาตรการตอบโต้การทุ่มตลาด (เอดี) และมาตรการตอบโต้การอุดหนุน (ซีวีดี)

ระเบียบเดิมอนุญาตให้วางพันธบัตร (บอนด์) หรือหลักทรัพย์ประเภทอื่นในการค้ำประกันการชำระอากร เปลี่ยนเป็นกำหนดให้วางค้ำประกันด้วยเงินสดแทน

การปรับเปลี่ยนกฎระเบียบดังกล่าว จะส่งผลให้ผู้นำเข้าสหรัฐมีภาระเพิ่มขึ้น โดยเฉพาะบริษัทขนาดกลางและเล็กต้องหาหลักประกันเงินสดมาใช้ค้ำประกัน กรณีถูกใช้มาตรการชั่วคราวระหว่างไต่สวน เพื่อใช้มาตรการเอดี/ซีวีดี สร้างผลกระทบให้กับผู้ส่งออกไทยทางอ้อม

ผู้นำเข้าอาจยกเลิกคำสั่งซื้อ เพราะไม่อยากรับภาระ หรือผู้นำเข้าอาจผลักภาระมาให้ผู้ส่งออกไทยโดยตรง โดยให้ผู้ส่งออกไทยไปจดทะเบียนเป็นผู้นำเข้าในสหรัฐ เพื่อให้รับภาระการวางหลักประกันไว้เอง

อย่างไรก็ตาม กรมได้มีการประสานไปยังผู้ผลิต ผู้ส่งออกของไทย เพื่อแสดงความไม่เห็นด้วย โดยปัจจุบัน ก่อนหน้านี้ สหรัฐฯได้ประกาศแก้ไขกฎหมายเอดีไปหลายกรณี เช่น ตัดกรณีที่ผู้ผลิต ผู้ส่งออกจะได้รับการพิจารณายกเลิกมาตรการเอดี/ซีวีดี ในกรณีที่ไม่พบการทุ่มตลาดติดต่อกัน 3 ปี หรือไม่พบการอุดหนุนติดต่อกัน 5 ปี ทำให้ผู้ส่งออกไทยไม่มีโอกาสพิสูจน์ และไม่มีโอกาสถูกยกเลิกการใช้มาตรการ รวมทั้งยังได้แก้ไขกรณีการทบทวนการใช้มาตรการเอดี/ซีวีดี โดยปรับวิธีการสุ่มเลือกผู้ตอบแบบสอบถาม โดยจะไม่เจาะจงเฉพาะผู้ส่งออกที่มีปริมาณนำเข้าสูงสุด แต่จะสุ่มเลือกรายใดก็ได้ หากไปสุ่มเลือกรายเล็ก แต่มีการทุ่มตลาดหรือการอุดหนุนอยู่ ก็จะทำให้ไทยไม่มีโอกาสหลุดจากมาตรการเอดี/ซีวีดี ซึ่งกรมการค้าต่างประเทศได้แสดงความเห็นคัดค้านไปแล้ว

สหรัฐได้ใช้มาตรการเอดีสินค้าไทย 6 รายการ ได้แก่ ข้อต่อท่อเหล็ก ชนิด Butt Weld ท่อเหล็ก เหล็กแผ่นรีดร้อน ลวดเหล็กแรงดึงสูง ถุงพลาสติกชนิดใช้หิ้ว และกุ้งแช่แข็ง