คลัง จ่อใช้ภาษีสรรพสามิตอุ้มราคาน้ำมัน เล็งลด E20-B20 ช่วยเกษตรกร

ราคาพลังงานที่กระทบต่อค่าครองชีพ ทำให้รัฐบาลต้องพิจารณาใช้หลายเครื่องมือในการดูแลราคาน้ำมัน โดยกระทรวงการคลังอยู่ระหว่างประเมินแนวทางการใช้ภาษีสรรพสามิตเพิ่มเติม ควบคู่กับมาตรการด้านพลังงานอื่น

 

ล่าสุด นายเอกนิติ นิติทัณฑ์ประภาศ รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง เปิดเผยว่า ขณะนี้กระทรวงการคลังกำลังพิจารณาการใช้ภาษีสรรพสามิตเป็นอีกเครื่องมือในการรับมือวิกฤตพลังงานและดูแลค่าครองชีพประชาชน

 

ปัจจุบันรัฐบาลมีเครื่องมือในการบริหารจัดการราคาพลังงานหลายด้าน ได้แก่ การใช้กองทุนน้ำมันเชื้อเพลิง การนำผลประโยชน์ส่วนเกินจากโรงกลั่นมาใช้ลดภาระราคาน้ำมัน และการใช้ภาษีสรรพสามิต โดยที่ผ่านมาไม่ได้เลือกใช้มาตรการด้านภาษี เนื่องจากการลดภาษีจะทำให้รายได้รัฐบาลลดลง ขณะที่รายจ่ายยังอยู่ในระดับสูง และอาจทำให้ต้องกู้เงินเพิ่ม

 

“วันนี้ผมคิดว่าเราต้องใช้ทุกเครื่องมือ เพราะฉะนั้นตอนนี้ก็ประสานกับกระทรวงพลังงาน แต่สิ่งที่กำลังพิจารณาอยู่คือ เมื่อเครื่องมือที่ 1 เต็มหรือจะเต็ม เครื่องมือที่ 2 คือ ลดค่าการกลั่น เราก็เอามาใช้เสริม แล้วเครื่องมือที่ 3 คือการใช้ภาษีสรรพาสามิตก็อยู่ระหว่างการพิจารณา แต่ถ้าจะนำมาใช้ ต้องใช้ให้เหมาะสมกับฐานะการคลังด้วย” นายเอกนิติ กล่าว

 

สำหรับเงื่อนไขในการพิจารณาลดภาษีสรรพสามิต นายเอกนิติ กล่าวว่า ขณะนี้ยังอยู่ระหว่างการหารือ โดยแนวทางหนึ่งที่กำลังพิจารณาคือ หากจะลดภาษี อาจเลือกช่วยเฉพาะน้ำมันที่มีส่วนผสมของวัตถุดิบทางการเกษตร เช่น E20 และ B20 เพื่อให้ประโยชน์จากการลดภาษีส่งต่อไปยังเกษตรกรไทย ไม่ใช่เป็นเพียงการลดราคาน้ำมันโดยทั่วไป

 

โดย E20 มีเอทานอลเป็นส่วนผสม ซึ่งใช้วัตถุดิบจากอ้อยและมันสำปะหลัง ขณะที่ไบโอดีเซลมีส่วนผสมจากน้ำมันปาล์ม ดังนั้น หากรัฐบาลเลือกใช้มาตรการลดภาษีกับเชื้อเพลิงดังกล่าว หลักการคือให้ประโยชน์จากการลดภาษีตกถึงเกษตรกรที่ผลิตวัตถุดิบในประเทศด้วย

 

"ถ้าจะใช้มาตรการลดภาษีเพื่อช่วยประชาชน อาจพิจารณาไปที่น้ำมัน E20 และ B20 ซึ่งเป็นพลังงานที่มีส่วนผสมของเอทานอล โดยต้องการให้ประโยชน์จากการลดภาษีส่งถึงเกษตรกรไทยด้วย เพราะเมื่อรัฐลดภาษีเพื่อช่วยประชาชน ก็ควรทำให้ผลประโยชน์จากมาตรการดังกล่าวตกถึงเกษตรกรไทย"นายเอกนิติ กล่าว

 

นายเอกนิติ กล่าวว่า การพิจารณามาตรการลดภาษีต้องดูพื้นที่ทางการคลังควบคู่กัน โดยเฉพาะในปีงบประมาณปัจจุบันที่ประเทศมีข้อจำกัดด้านการกู้เงิน ขณะที่ปีงบประมาณหน้ากระทรวงการคลังจะต้องประเมินว่ามีพื้นที่ทางการคลังมากน้อยเพียงใด ก่อนพิจารณากำหนดมาตรการ

 

“ปีที่แล้วประเทศเราไม่สามารถที่จะขาดดุลได้เกิน วันนี้ปีงบประมาณนี้จะจบสิ้นเดือนกันยายน ประเทศไทยเรามีรูมในการกู้เงินเหลืออยู่แค่ 10,000 กว่าล้าน การไปลดภาษีโดยที่เราไปทำมันจะทำให้เจอวิกฤตการคลังได้เลย” นายเอกนิติ กล่าว

 

นายเอกนิติย้ำว่า การออกนโยบายต้องช่วยให้ประชาชนมีชีวิตความเป็นอยู่ที่ดีขึ้น ควบคู่กับการรักษาความมั่นคงของประเทศ โดยรัฐบาลจะเลือกใช้เครื่องมือต่าง ๆ ให้เหมาะกับสถานการณ์และจังหวะที่เหมาะสม เพื่อให้คนไทยดีขึ้นและประเทศยังคงมีความมั่นคง

 

นอกจากนี้ ยังกล่าวถึงบทเรียนจากต่างประเทศว่า การลดภาษีเพื่อช่วยราคาพลังงานต้องระมัดระวังไม่ให้กระทบฐานะการคลังจนเกิดปัญหาตามมา โดยระบุว่าบริษัทจัดอันดับความน่าเชื่อถือให้ความเชื่อมั่นต่อแนวทางการบริหารจัดการของไทย และรายงานล่าสุดของ ฟิทช์ เรทติ้งส์ ระบุว่าไทยสามารถดูแลเรื่องพลังงานได้ดีขึ้น

 

“ผมขอยืนยันว่า สิ่งที่เราดำเนินการมาตลอด บริษัทจัดอันดับความน่าเชื่อถือเขาถึงเชื่อมั่น รายงานล่าสุดของ ฟิทช์ เรทติ้งส์ ก็เห็นชัดว่าเขาบอกว่าเราสามารถดูแลในเรื่องพลังงานได้ดีขึ้น เพราะบทเรียนต่างประเทศพิสูจน์แล้วว่า ถ้าไปลดภาษีแล้วทำให้ฐานะการคลังเสีย มันจะทำให้เกิดวิกฤตซ้อนวิกฤต เพราะฉะนั้นเราต้องบริหารจัดการ” นายเอกนิติ กล่าว