คลังปิดยอด 4 เดือนแรกปีงบ 69 จัดเก็บรายได้พุ่ง ทะลุเป้า เฉียดหมื่นล้าน

ตัวเลขรายได้รัฐในช่วงเปิดปีงบประมาณ 2569 เริ่มต้นด้วยสัญญาณเชิงบวก เมื่อกระทรวงการคลังรายงานผลจัดเก็บรายได้สุทธิในช่วง 4 เดือนแรก (ต.ค. 2568–ม.ค. 2569) ทำได้ 868,623 ล้านบาท สูงกว่าประมาณการ 9,560 ล้านบาท หรือ 1.1%

แรงหนุนสำคัญมาจากการนำส่งเงินส่วนเกินจากการจำหน่ายพันธบัตรเพื่อชดเชยการขาดดุล การนำส่งรายได้เหลื่อมปีของรัฐวิสาหกิจบางแห่ง รวมถึงมาตรการปรับเพิ่มภาษีน้ำมันเบนซินและดีเซลอีก 1 บาทต่อลิตร ซึ่งช่วยเติมรายได้เข้าคลังอย่างมีนัยสำคัญ

เมื่อเจาะลงไปใน 3 กรมภาษีหลัก พบภาพที่แตกต่างกันพอสมควร ทั้งกรมสรรพากร กรมสรรพสามิต และกรมศุลกากร จัดเก็บรวมกันได้ 890,339 ล้านบาท สูงกว่าเป้า 6,353 ล้านบาท หรือ 0.7%

กรมสรรพากรยังคงเป็นเสาหลัก จัดเก็บได้ 660,978 ล้านบาท สูงกว่าเป้าเล็กน้อย 953 ล้านบาท หรือ 0.1% ขณะที่กรมสรรพสามิตทำผลงานโดดเด่น จัดเก็บได้ 191,290 ล้านบาท สูงกว่าเป้า 8,329 ล้านบาท หรือ 4.6%

อย่างไรก็ตาม ภาพรวมไม่ได้สดใสทุกมิติ กรมศุลกากรจัดเก็บได้ 38,071 ล้านบาท ต่ำกว่าประมาณการ 2,929 ล้านบาท หรือ 7.1% สะท้อนแรงกดดันจากปัจจัยภายนอก

ในมุมฐานะการคลังตามระบบกระแสเงินสด รัฐบาลมีรายได้นำส่งคลัง 868,748 ล้านบาท ขณะที่รายจ่ายงบประมาณอยู่ที่ 1,695,195 ล้านบาท และมีการกู้เงินเพื่อชดเชยการขาดดุล 474,992 ล้านบาท ส่งผลให้เงินคงคลัง ณ สิ้นเดือนมกราคม 2569 เหลือ 277,997 ล้านบาท

นายพันธ์ทอง ลอยกุลนันท์ อธิบดีกรมศุลกากร ชี้แจงว่า รายได้ที่ต่ำกว่าเป้าเป็นผลจากข้อตกลงเขตการค้าเสรี (FTA) ซึ่งทำให้อัตราภาษีนำเข้าสินค้าหลายรายการลดลงหรือเหลือศูนย์ กระทบรายได้โดยตรง

ปัจจุบันกรมศุลกากรพึ่งพาการจัดเก็บภาษีจาก 5 สินค้าหลัก ได้แก่ รถยนต์ ชิ้นส่วนรถยนต์ ยารักษาโรค กระเป๋า และเครื่องสำอาง คิดเป็น 33% ของเป้าหมายรายได้ทั้งปีงบประมาณ 2569 ที่ 120,000 ล้านบาท และสินค้าส่วนใหญ่อยู่ภายใต้เงื่อนไข FTA แล้ว

ตัวเลข 4 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2569 จึงสะท้อนภาพสองด้าน ด้านหนึ่งรายได้รัฐยังเดินหน้าเหนือเป้า แต่อีกด้านหนึ่งแรงกดดันจากการเปิดเสรีทางการค้ายังคงเป็นโจทย์ท้าทายที่ต้องบริหารจัดการต่อไปตลอดปีงบประมาณนี้