“สมภพ ภูริวิกรัยพงศ์ ” เปิดโรดแมป 4 คลื่นความถี่ ก่อนประมูลปี 69
กสทช. “สมภพ” เร่งทำโรดแมป 4 คลื่นความถี่ เตรียมประมูลปี 69 พร้อมแก้ประกาศ-หามาตรการปลดล็อกอุปสรรค หนุน MVNO เกิดอย่างยั่งยืน คาดเสร็จภายใน 3 เดือน
นายสมภพ ภูริวิกรัยพงศ์ กรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (บอร์ดกสทช.) ด้านกิจการโทรคมนาคม กล่าวว่า ในปี 2568 คลื่นความถี่จำนวน 3 คลื่น ได้แก่ คลื่น 850 MHz คลื่น 2100 MHz และ คลื่น 2300 MHz ที่อยู่กับบริษัท โทรคมนาคมแห่งชาติ จำกัด (มหาชน ) หรือ เอ็นที จะสิ้นสุดการให้บริการและต้องคืนคลื่นมาให้กสทช.จัดสรรใหม่ รวมถึงคลื่นที่ยังเหลืออยู่ที่กสทช.คือ คลื่น 3500 MHz ที่ยังไม่ได้มีการจัดสรรคลื่นความถี่ ดังนั้น กสทช.จึงต้องเตรียมทำแผนบริหารจัดการคลื่นความถี่ หรือ โรดแมป เพื่อเตรียมความพร้อมในการจัดสรรคลื่นความถี่ล่วงหน้าก่อนคลื่นความถี่ดังกล่าวจะหมดอายุ คาดว่าจะแล้วเสร็จภายใน 3 เดือนนี้
สำหรับสาเหตุที่กสทช.เร่งดำเนินการโรดแมปดังกล่าว เนื่องจาก ปัจจุบันภาคอุตสาหกรรม โทรคมนาคม และผู้ที่เกี่ยวข้องต้องการความชัดเจนของแผนในการจัดสรรคลื่นความถี่ของประเทศไทยในระยะ 2-5 ปี ข้างหน้าว่าสำนักงาน กสทช.มีแผนจะจัดสรรคลื่นอย่างไรบ้าง เพื่อใช้ในการวางแผนธุรกิจในอนาคต รวมถึงงบประมาณที่ต้องวางแผนล่วงหน้าด้วย
ทั้งนี้ กสทช. จะมีการเสนอตั้งคณะทำงานของสำนักงานฯขึ้นมาทำงาน รวมถึงการทำ ฟอร์ไซท์ หรือการคาดการณ์ความต้องการใช้งานคลื่นความถี่ในอนาคตว่า มีความต้องการอย่างไรบ้าง โดยจะมีการศึกษาดูในเรื่องความพร้อมของผู้ใช้งาน ผู้บริโภค และสถานการณ์ทางการเงินของผู้ประกอบการ ราคาเเครื่องโทรศัพท์มือถือรวมถึงอุปกรณ์ต่างๆ ที่จะออกมา เป็นต้น
ที่ผ่านมา ต้องยอมรับว่า การประมูลคลื่นความถี่ของไทยมีราคาสูงกว่าประเทศอื่นๆมาก ทำให้มีผลต่อราคาค่าบริการ และกระทบต่อผู้บริโภคได้
นายสมภพ กล่าวว่า คลื่นความถี่ที่เอ็นทีจะคืนมาในปี 2568 นั้น กสทช.ต้องมาดูว่าจะสามารถนำมาใช้งานได้อย่างไรบ้าง หรือเอกชนมีความสนใจจะใช้งานต่ออย่างไร เนื่องจากที่ผ่านมามีการลงทุนขยายโครงข่ายไปจำนวนมาก ก็อาจจะนำออกมา ประมูลต่อ ส่วนคลื่นความถี่ 3500 MHz ที่มีอยู่ประมาณ 400 MHz นั้น ได้มีแนวทางในการจัดตั้งคณะทำงานเพื่อดำเนินการจัดสรรคลื่นความถี่ดังกล่าว คาดว่าจะใช้กรอบระยะการทำงาน 2 ปี เพื่อศึกษาปริมาณคลื่นความถี่ย่าน 3500 MHz ที่สามารถนำมาจัดสรรสำหรับกิจการโทรคมนาคม และแนวทางเตรียมความพร้อมของคลื่นความถี่ก่อนที่จะนำมาจัดสรรสำหรับกิจการโทรคมนาคม
นอกจากนี้คณะทำงานจะศึกษาความต้องการใช้งานคลื่นความถี่ในปัจจุบันและอนาคต เพื่อรองรับการเติบโตของบริการอินเทอร์เน็ตบรอดแบนด์เคลื่อนที่ รวมถึงการศึกษาและจัดทำโรดแมป การประเมินมูลค่าคลื่นความถี่ และการกำหนดรูปแบบ วิธีการ เงื่อนไขในการจัดสรรคลื่นความถี่
มองว่าระยะเวลาที่เหมาะสมในการเปิดประมูล คือปี 69 คาดว่าเมื่อถึงเวลานั้นผู้ให้บริการโทรศัพท์มือถือจะมีสถานะการเงินที่แข็งแกร่งขึ้น และพร้อมที่จะเข้าร่วมประมูล
นายสมภพ กล่าวต่ออีกว่า สิ่งสำคัญและเป็นนโยบายในการเข้ามาทำงานกสทช.ของตนเอง คือ การส่งเสริมให้เกิด MVNO หรือ ผู้ให้บริการโครงข่ายเสมือน ที่รับซื้อคลื่นจากผู้ได้รับใบอนุญาตมาประกอบกิจการกับประชาชนกลุ่มที่ผู้ให้บริการค่ายใหญ่ไม่ได้ทำตลาด หรือ ไม่สามารถทำราคาถูกได้ ทว่าที่ผ่านมามีปัญหาจากต้นทุนของ MVNO ที่ซื้อคลื่นจากค่ายใหญ่สูง ประกอบกับการแข่งขันที่เพิ่มขึ้น ซึ่งค่ายใหญ่ก็ลงไปรุกตลาดทุกกลุ่ม ทำให้ MVNO ไม่สามารถสู้ค่ายใหญ่ได้ ทำให้บริษัท MVNO ไม่เกิด กสทช.จึงต้องเร่งออกนโยบายส่งเสริมให้ MVNO เกิดด้วย เพื่อสร้างให้เกิดผู้ประกอบการรายเล็ก และเป็นทางเลือกให้ประชาชนที่มีรายได้น้อยเข้าถึงบริการโทรคมนาคม
ดังนั้น กสทช.จึงอยู่ระหว่างการแก้ไขประกาศที่เกี่ยวข้อง เช่น ประกาศบริการโทรศัพท์เคลื่อนที่แบบโครงข่ายเสมือน พ.ศ. 2556,ประกาศการใช้โครงข่ายพื้นฐานโทรคมนาคมร่วมกันสำหรับโครงข่ายโทรคมนาคมไร้สาย พ.ศ.2562,ประกาศการใช้บริการข้ามโครงข่ายโทรคมนาคมไร้สายภายในประเทศ พ.ศ. 2562,ประกาศมาตรฐานการคำนวณอัตราค่าตอบแทนการเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคม พ.ศ. 2564,ประกาศอัตราค่าตอบแทนการเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคม พ.ศ. 2564 และ ประกาศการใช้และเชื่อมต่อโครงข่ายโทรคมนาคม พ.ศ. 2556
นอกจากนี้อาจมีการออกมาตรการส่งเสริมการลงทุนแบบสำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมการลงทุน (บีโอไอ) เพื่อให้เกิด MVNO รายใหม่ คาดว่าจะแล้วเสร็จในเดือน มี.ค. 2567