คมนาคมแจงแนวทางคิดค่าโดยสารร่วม ชี้ช่วยประหยัดค่าเดินทาง

คมนาคมรับลูก "บิ๊กตู่" แจงแนวทางคิดค่าโดยสารร่วม ลดค่าตั๋วรถเมล์-รถไฟฟ้าช่วยผู้มีรายได้น้อย

จากกรณีที่ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชากล่าวในพิธีเปิดการก่อสร้างรถไฟฟ้าสีชมพูและรถไฟฟ้าสายสีเหลืองว่าให้กระทรวงคมนาคมหาแนวทางดูแลค่าโดยสารรถไฟฟ้าให้กับผู้มีรายได้น้อย 15 ล้านคนนั้น

นายชัยวัฒน์ ทองคำคูณ ผู้อำนวยการสำนักงานนโยบายและแผนการขนส่งและจราจร (สนข.) และว่าที่ปลัดกระทรวงคมนาคมเปิดเผยว่าแนวทางการคิดค่าโดยสารร่วม (Common Fare) ของระบบตั๋วร่วม (บัตรแมงมุม) นั้นจะเป็นการลดค่าใช้จ่ายในการเดินทางเชื่อมต่อระหว่างระบบขนส่งสาธารณะตามอัตราค่าโดยสารร่วมที่กำหนด และประชาชนยังได้รับสิทธิประโยชน์ในการได้รับส่วนลดค่าเดินทางหรือค่าบริการต่าง ๆ อีกทั้ง ผู้ประกอบการยังได้รับความสะดวกจากระบบตั๋วร่วมจากการลดการใช้งานตั๋วโดยสารเที่ยวเดียว ส่งผลให้ลดต้นทุนในการดำเนินการบริหารจัดการบัตรโดยสาร และลดความเสี่ยงจากการทุจริตในการบริหารจัดการ เพื่อการบริหารจัดการระบบตั๋วร่วม อัตราค่าโดยสารร่วม และการเชื่อมต่อระบบกับผู้ประกอบการ เป็นมาตรฐานเดียวกัน

นายชัยวัฒน์กล่าวต่อว่า การคิดค่าโดยสารรวมเป็นหนึ่งในแนวทางปฏิบัติของร่างพระราชบัญญัติการบริหารจัดการระบบร่วม (พรบ.ตั๋วร่วม) เพื่อส่งเสริมการใช้บัตรใบเดียวเดินทางได้ในทุกระบบขนส่งมวลชนทั้งรถเมล์ รถไฟฟ้าและเรือเป็นต้น โดยเฉพาะในกรุงเทพมหานครและปริมณฑล เพื่อบรรเทาปัญหาจราจรแออัดในตัวเมือง ทำให้ต้องอาศัยกลไกด้านกฎหมายเพี่อให้ได้รับความร่วมมือจากผู้ประกอบการระบบขนส่งมวลชนในการร่วมให้บริการระบบตั๋วร่วมและการจัดเก็บค่าโดยสาร ซึ่งต้องมีการกำหนดกรอบอัตราค่าธรรมเนียมที่เกี่ยวข้อง รวมถึงหลักเกณฑ์การบริหารจัดการระบบตั๋วร่วม และจัดตั้งกองทุนเพื่อเป็นเครื่องมือในการสนับสนุนและส่งเสริมการใช้ระบบตั๋วร่วมและระบบขนส่งสาธารณะ ตลอดจนสนับสนุนการลดการใช้เงินสดเพื่อเข้าสู่สังคมไร้เงินสดตามนโยบายของภาครัฐ

ปัจจุบันกระทรวงคมนาคมนำเสนอร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวแล้ว ซึ่งสำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรีได้รวบรวมความเห็นจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องต่อก่อนนำเสนอต่อคณะรัฐมนตรี(ครม.)เพื่อเข้าสู่กระบวนการตามหลักการและแนวทางการจัดทำ และการเสนอร่างกฎหมายตามบทบัญญัติมาตรา 77 ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย

สำหรับพรบ.ตั๋วร่วมมีทั้งหมด 6 หมวด ได้แก่

หมวด 1 คณะกรรมการนโยบายระบบตั๋วร่วม เพื่อกำหนดองค์ประกอบและคุณสมบัติของคณะกรรมการนโยบายระบบตั๋วร่วม และอำนาจหน้าที่ อันประกอบด้วย กำหนดนโยบายการบริหารจัดการระบบตั๋วร่วม กำหนดมาตรการ หลักเกณฑ์ เงื่อนไขและข้อกำหนดต่างๆ

หมวด 2 การบริหารจัดการระบบตั๋วร่วม เพื่อกำหนดอำนาจหน้าที่ให้กรมการขนส่งทางรางเป็นหน่วยงานกำกับดูแลการบริหารจัดการระบบตั๋วร่วม มีหน้าที่กำกับดูแล ติดตาม และประเมินผล การบริหารจัดการระบบตั๋วร่วมและการดำเนินงานของบริษัทบริหารจัดการระบบตั๋วร่วม และผู้ให้บริการ ภาคขนส่งให้เป็นไปตามมาตรฐานและแก้ไขปัญหาต่างๆ ที่เกี่ยวข้อง

หมวด 3การดำเนินงานในการบริหารจัดการระบบตั๋วร่วม เพื่อกำหนดให้บริษัทบริหารจัดการระบบตั๋วร่วม มีอำนาจหน้าที่บริหารจัดการระบบตั๋วร่วม บำรุงรักษาระบบตั๋วร่วม และบริหารศูนย์บริหารจัดการรายได้กลาง

หมวด 4 กองทุนบริหารจัดการระบบตั๋วร่วม เพื่อกำหนดให้จัดตั้งกองทุน โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อให้การสนับสนุนในการดำเนินงาน การพัฒนา และการส่งเสริมเกี่ยวกับการบริหารจัดการระบบตั๋วร่วม รวมทั้งการอุดหนุนประชาชนผู้ใช้บริการระบบตั๋วร่วมหรือระบบขนส่ง และการส่งเสริมการใช้ระบบตั๋วร่วมหรือระบบขนส่ง

หมวด 5 การพักใช้และเพิกถอนใบอนุญาต เพื่อกำหนดให้รัฐมนตรีโดยคำแนะนำของคณะกรรมการนโยบายระบบตั๋วร่วมมีอำนาจสั่งพักใช้ใบอนุญาตหรือเพิกถอนใบอนุญาตการประกอบกิจการของบริษัทบริหารจัดการตั๋วร่วม

หมวด 6 บทกำหนดโทษ เพื่อให้มีการกำหนดโทษ เมื่อมีผู้กระทำความผิด