ตลท.เพิ่มบุคคลเข้าตราสารหนี้ เสนอทางพัฒนาต่อคลังธปท.

จากข้อมูลในปี 2552 ภาครัฐมีการออกตราสารหนี้มากที่สุดในสัดส่วน 77% ของตราสารหนี้ทั้งหมด ในจำนวนนี้กลุ่มครัวเรือนเข้ามาซื้อลงทุนเพียง 15% ที่เหลือจะเป็นนักลงทุนสถาบันแทบทั้งนั้น สะท้อนให้เห็นว่าการเข้าลงทุนตราสารหนี้โดยตรงของผู้ลงทุนรายบุคคลยังน้อยมาก

ประเมินว่าเกิดจาก 3 ปัจจัย คือ 1.การ ออกตราสารหนี้เพื่อนักลงทุนบุคคลของรัฐบาลยังไม่ได้ดำเนินการอย่างจริงจังและเป็นระบบมากพอ 2.ช่องทางไม่สามารถเข้าถึงได้ง่าย และ 3.ลักษณะของตราสารหนี้ไม่เอื้อให้เกิดการลงทุนของนักลงทุนบุคคลอย่างแท้จริง

นายวรวิช ปลื้มโกศล นักวิจัยสถาบันวิจัยเพื่อตลาดทุน กล่าวว่า รัฐบาลควรให้ความสำคัญกับการพัฒนาตลาดตราสารหนี้เพื่อนักลงทุนบุคคล เพราะจะเป็นแหล่งเงินทุนที่มีเสถียรภาพภาครัฐ และประชาชนยังพึ่งพิงการฝากเงิน ซึ่งมีผลตอบแทนไม่เพียงพอต่อการดูแลตนเองในอนาคต อีกทั้ง พ.ร.บ.สถาบันคุ้มครองเงินฝาก จะคุ้มครองเงินฝากต่ำกว่า 1 ล้านบาท ในปี 2555 จึงจะทำให้ประชาชนมองหาการลงทุนใหม่ ซึ่งจากข้อมูลในช่วง 2 ปีที่ผ่านมา พบว่าผลตอบแทนการลงทุนในพันธบัตรรัฐบาลอายุ 2 ปี สูงกว่าเงินฝากประจำ 2 ปี

สำหรับข้อเสนอแนะในการพัฒนาตราสารหนี้เพื่อนักลงทุนบุคคลในประเทศให้มีการขยายตัวมากขึ้นนั้น ควรออกแบบตราสารหนี้ให้สอดคล้องกับพฤติกรรมการออมมากขึ้น เช่น สิทธิประโยชน์ภาษี การใช้จ่ายเพื่อการศึกษา เป็นต้น และภาครัฐควรให้ความสำคัญต่อการพัฒนาพันธบัตรออมทรัพย์ และสร้างความรู้ความเข้าใจในวงกว้างอย่างต่อเนื่อง

นายยรรยง ไทยเจริญ ผู้อำนวยการสถาบันวิจัยเพื่อตลาดทุน กล่าวว่า ได้นำผลงานวิจัยดังกล่าวนำเสนอต่อธนาคารแห่งประเทศไทย (ธปท.) กระทรวงการคลัง และสำนักงานบริหารหนี้สาธารณะแล้ว เพื่อจะได้ทราบเป็นแนวนโยบาย ขณะเดียวกันจะนำเสนอต่อที่ประชุมคณะกรรมการพัฒนาตลาดทุนไทย เพื่อจะได้ดำเนินการแก้ไขในเชิงรูปธรรมลำดับต่อไป