ถก4ฝ่ายคุมคริปโต

ประชุม 4 หน่วยงานหารือกำกับดูแลคริปโตเคอเรนซีสัปดาห์หน้า ก.ล.ต.ยันเบื้องต้นจะคุมไอซีโอที่เป็นหลักทรัพย์ก่อน

นายพรชัย ฐีระเวช ที่ปรึกษาด้านเศรษฐกิจการเงิน สำนักงานเศรษฐกิจการคลัง (สศค.) เปิดเผยว่า ในสัปดาห์หน้าจะมีการประชุม 4 หน่วยงาน คือ กระทรวงการคลัง สำนักงาน คณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ (ก.ล.ต.) ธนาคารแห่งประเทศไทย (ธปท.) และสำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน (ปปง.) เพื่อสรุปแนวทางการกำกับดูแลสกุลเงินดิจิทัล หรือคริปโตเคอเรนซี และการระดมทุนด้วยเงินดิจิทัลครั้งแรก (ไอซีโอ) ว่าจะใช้กฎหมายอะไรกำกับดูแล และหน่วยไหนจะเป็นผู้กำกับดูแล

"การกำกับดูแลคริปโตเคอเรนซีและไอซีโอ ควรจะทำเป็นภาพรวมเดียวกัน ไม่ควรไปตัดตอนในการกำกับดูแล ซึ่งจะไม่ได้ผล ส่วนจะต้องเขียนกฎหมายขึ้นมาใหม่เพื่อใช้กำกับดูแลหรือไม่ ยังสรุปไม่ได้ เพราะไม่รู้ว่าจะใช้ฐานอำนาจจากกฎหมายในการกำกับดูแลภาพรวมทั้งหมด ซึ่งทั้ง 4 หน่วยงานจะเร่งสรุปให้ได้ภายในสัปดาห์หน้า" นายพรชัย กล่าว

นายศักรินทร์ ร่วมรังษี ผู้ช่วยเลขาธิการ สำนักงานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ กล่าวว่า การแก้ไขร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) หลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์ ที่คณะรัฐมนตรี (ครม.) เห็นชอบแล้ว ไม่ใช่กฎหมายที่ออกมาควบคุมคริปโตเคอเรนซีและไอซีโอ ซึ่งส่วนนี้จะต้องเป็นกฎหมายแยกออกมาเป็นการเฉพาะ เป็นการแก้เพื่อยกระดับการกำกับดูแลตลาดทุนให้เป็นไปตามมาตรฐานสากล

ทั้งนี้ ในวันที่ 8 มี.ค.นี้ คณะกรรมการ ก.ล.ต. จะประชุมสรุปแนวทางกำกับการออกไอซีโอที่เป็นหลักทรัพย์ภายใต้ กฎระเบียบของ ก.ล.ต.ให้ชัดเจน ซึ่งจะมีรายละเอียดว่าการออกไอซีโอที่เป็นหลักทรัพย์จะออกได้อย่างไร ซึ่งจะสามารถครอบคลุมทั้งบริษัทในตลาด หลักทรัพย์และนอกตลาดหลักทรัพย์

อย่างไรก็ตาม การออกไอซีโอมี 2 รูปแบบ คือ เป็นหลักทรัพย์กับเป็นสกุลคริปโตเคอเรนซี ที่เป็นการให้บริการ หรือซื้อขายสินค้า ซึ่งเบื้องต้นทาง ก.ล.ต.จะออกระเบียบคุมไอซีโอที่เป็นหลักทรัพย์อย่างเดียวเท่านั้น

"การประชุมของ ก.ล.ต.ยังจะไม่มีการหารือการออกมาตรการคุมคริปโตเคอเรนซี ซึ่งยังไม่มีกฎหมายรองรับ ซึ่งเป็นเรื่องคณะทำงาน 4 หน่วยงาน ว่าใครจะเป็นคนกำกับดูแลคริปโตเคอเรนซี เพราะไม่เคยมีหน่วยงานไหนดูแล มาก่อน" นายศักรินทร์ กล่าว

นายปรีดี ดาวฉาย ประธานสมาคมธนาคารไทย กล่าวว่า จากการที่ ธปท.ออกหนังสือเวียนขอความร่วมมือสถาบันการเงินไม่ให้ทำธุรกรรมเกี่ยวข้องกับ คริปโตเคอเรนซีนั้น ทางธนาคารยังไม่พบบัญชีที่เข้าข่ายตามเกณฑ์ของ ธปท. แต่หากพบธุรกรรมที่ผิดปกติจะทำการสอบถามไปยังลูกค้าเจ้าของบัญชีก่อน แต่ขอยืนยันว่าทางธนาคารไม่ได้มีการปิดบัญชีของลูกค้าแต่อย่างใด แต่ในแนววิธีปฏิบัติ หากพบธุรกรรมผ่านบัญชีที่ไม่เป็นไปตามกฎระเบียบก็อาจจะมีการระงับธุรกรรม

อย่างไรก็ดี ทางการจะมีการออกแนวทางดูแลเพิ่มให้มีความชัดเจนและครอบคลุมมากขึ้นภายในเดือน มี.ค.นี้ ส่วนการทำธุรกรรมที่เกี่ยวข้องกับการระดมทุนในรูปแบบไอซีโอ ซึ่งต้องรอความชัดเจนจาก ก.ล.ต.อีกครั้ง ถึงจะประเมินแนวทางปฏิบัติต่อไปได้ ซึ่งแนวทางกำกับของทางการที่จะออกมานั้น คาดว่าจะคิดอย่างรอบคอบ เนื่องจากเงินสกุลดิจิทัลมีทั้งข้อดีและข้อเสีย ซึ่งต้องกำกับดูแลอย่างเหมาะสม และจำกัดความเสี่ยงเพื่อไม่ให้เกิดความ เสียหายต่อระบบโดยรวม