สั่ง 3 รัฐวิสาหกิจ ทำแผนแก้ขาดทุน

การประชุมคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ (คนร.) ที่มี พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรีเป็นประธาน ได้รับทราบรายงานผลการดำเนินงานของรัฐวิสาหกิจที่มีความคืบหน้าในหลายๆ ด้าน

เอกนิติ นิติทัณฑ์ประภาศ ผู้อำนวยการสำนักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ (สคร.) ระบุว่า คนร.ได้ สั่งการให้กระทรวงคมนาคมไปทำงานร่วมกับรัฐวิสาหกิจ 3 แห่ง ที่อยู่ภายในแผนฟื้นฟู ได้แก่ บริษัท การบินไทย องค์การขนส่งมวลชนกรุงเทพ (ขสมก.) และการรถไฟแห่งประเทศไทย (รฟท.) ให้นำเสนอแผนธุรกิจ (บิซิเนสโมเดล) ที่จะทำให้ผลประกอบการไม่ขาดทุน และสามารถแก้ไขปัญหาหนี้สินของรัฐวิสาหกิจทั้ง 3 แห่งได้อย่างยั่งยืน โดยเสนอให้คณะอนุกรรมการกลั่นกรองแผนงานการแก้ไขปัญหารัฐวิสาหกิจ ซึ่งมี พล.อ.อนันตพร กาญจนรัตน์ รมว.พัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ เป็นประธานพิจารณาภายในเดือน ก.พ.นี้

ทั้งนี้ คนร.ได้ให้กระทรวงคมนาคมร่วมกับการบินไทยพิจารณารูปแบบในการประกอบธุรกิจให้สอดคล้องกับภาวะอุตสาหกรรมในปัจจุบัน และพิจารณา เส้นทางการบิน และแบบฝูงบินให้มีความสอดคล้องกับการดำเนินธุรกิจ รวมทั้งพิจารณาแผนการนำสายการบินไทยสมายล์เพื่อมาสนับสนุนการดำเนินการด้วย โดยการบินไทยต้องให้ความสำคัญกับการแก้ไขปัญหาภาระต้นทุนค่าโอทีที่ขณะนี้พบว่ามีอยู่สูง โดยต้องดูแลให้สอดคล้องกับความเป็นจริง กล่าวคือหากพนักงานทำงานก็ต้องจ่ายโอทีให้ตามความเป็นธรรม แต่ข้อมูลที่พบนั้นปรากฏว่ามีการเบิกโอทีสูง เช่น ใน 1 เดือน มีการเบิกโอที 30 วัน และเบิก 24 ชั่วโมง ต่อ 1 วัน

สำหรับ ขสมก.ได้จัดซื้อรถโดยสารเอ็นจีวี จำนวน 489 คัน และจัดทำแผนขับเคลื่อนองค์กรในระยะยาวแล้ว โดย คนร.ได้ให้ ขสมก.พิจารณากำหนดทิศทางการให้บริการของ ขสมก.ที่ชัดเจน และสอดคล้องกับแผนปฏิรูปเส้นทางที่กรมการขนส่งทางบกได้เริ่มดำเนินการแล้ว และเชื่อมโยงกับระบบขนส่งมวลชนประเภทอื่นด้วย เช่น รถไฟฟ้า รถไฟ และทางเรือ เป็นต้น และขอให้ ขสมก.พิจารณาเปิดเผยข้อมูลที่ได้รับจากระบบตรวจสอบและติดตามการเดินรถ (จีพีเอส) และระบบขนส่งมวลชนอื่นเพื่อให้เป็นข้อมูลที่บุคคลทั่วไปสามารถใช้ในการพัฒนาแอพพลิเคชั่น เพื่อประโยชน์ในการรับบริการของ ประชาชนได้ (Open Data)

ด้าน รฟท.นั้น คนร.ได้รับทราบรายงานการลงนามสัญญาการก่อสร้างทางคู่จำนวน 5 เส้นทางแล้ว โดยคาดว่า จะก่อสร้างงานโยธาแล้วเสร็จในปี 2563 และอยู่ระหว่างดำเนินการจัดตั้งบริษัท ลูกเพื่อเดินรถและซ่อมบำรุง (Opera tion & Maintenance) ในโครงการรถไฟชานเมือง (สายสีแดง) และได้สั่งการให้ รฟท.พิจารณากำหนดทิศทางการดำเนินการให้สอดคล้องกับภารกิจขององค์กรและภารกิจของกรมการขนส่งทางราง รวมทั้งโครงสร้างของธุรกิจการขนส่งระบบรางในอนาคต นำเทคโนโลยีสารสนเทศเข้ามาช่วยเพิ่มประสิทธิภาพการปฏิบัติงาน จัดทำฐานข้อมูลทรัพย์สิน และปรับปรุงระบบบัญชีและงบการเงินให้เป็นปัจจุบัน เพื่อให้สามารถแก้ไขปัญหาหนี้สินของ รฟท.ได้อย่างยั่งยืน

สำหรับความคืบหน้าการฟื้นฟูของบริษัท ทีโอที และบริษัท กสท โทรคมนาคม ได้จัดทำแผนการแก้ไขปัญหาองค์กรระยะ 10 ปีแล้ว ซึ่ง คนร.ได้สั่งการให้บริษัท ทีโอที และบริษัท กสทฯ สร้างความชัดเจนในการนำดิจิทัลมาใช้เพื่อกำหนดทิศทางการให้บริการ รวมทั้งพิจารณาภารกิจการให้บริการโทรคมนาคมของบริษัท ทีโอที บริษัท กสทฯ บริษัท โครงข่ายบรอดแบนด์แห่งชาติ (NBN) และบริษัท โครงข่ายระหว่างประเทศ และศูนย์ข้อมูลอินเทอร์เน็ต (NGDC) ไม่ให้ ซ้ำซ้อนกัน และมีรายละเอียดของแผนการเพิ่มประสิทธิภาพการให้บริการให้เทียบเท่าเอกชนด้วย

คนร.ยังได้เห็นชอบให้แต่งตั้งคณะอนุกรรมการกำกับดูแลกิจการที่ดีและพัฒนาระบบธรรมาภิบาลในรัฐวิสาหกิจ เพื่อยกระดับให้การดำเนินงานของรัฐวิสาหกิจมีระบบธรรมาภิบาลของรัฐวิสาหกิจในระยะยาว ประกอบของคณะอนุกรรมการจะมีผู้แทนทั้งจากหน่วยงานภาครัฐและเอกชนที่มีความรู้ความเชี่ยวชาญด้านต่างๆ โดยด้านการกำกับดูแลกิจการที่ดี โดยมี รพี สุจริตกุล กรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ เป็นประธานอนุกรรมการ

อำนาจหน้าที่ของอนุกรรมการชุดนี้จะวิเคราะห์ระบบการกำกับดูแล และระบบธรรมาภิบาลของรัฐวิสาหกิจ รวมทั้งสภาพปัญหาและอุปสรรคการกำกับดูแล พร้อมทั้งเสนอแนะแนวทางการพัฒนาระบบการกำกับดูแลและธรรมา ภิบาลของรัฐวิสาหกิจให้เหมาะสม และนายกฯ ยังได้มอบอำนาจให้สามารถเข้าไปตรวจสอบหรือรวบรวมข้อมูลต่างๆ ในรัฐวิสาหกิจได้กรณีที่มีปัญหาในองค์กรขึ้น

ด้าน อานนท์ เหลืองบริบูรณ์ ผู้ตรวจราชการกระทรวงคมนาคม ในฐานะรักษาการผู้ว่าการ รฟท. กล่าวว่า ที่ประชุม คนร.ได้รับทราบรายงานแผนฟื้นฟูกิจการของ รฟท. โดยนายกฯ ได้มีความเห็นว่าให้ดำเนินการไปตามแผนดังกล่าว ซึ่งแผนฟื้นฟูกิจการนั้นมีทั้งแผนลงทุนพัฒนาระบบราง แผนลดรายจ่ายและเพิ่มรายได้ เป็นต้น

"แผนการเพิ่มรายได้นั้น ขณะนี้ได้ส่งผลการศึกษาและแนวทางการจัดตั้งบริษัทลูกด้านบริหารทรัพย์สินไปยัง สคร.เรียบร้อยแล้ว หากไม่ติดปัญหาน่าจะผ่านมติเห็นชอบพร้อมเสนอที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) พิจารณาได้ภายในเดือน มี.ค.นี้ หากอนุมัติจะเดินหน้าจดทะเบียนตั้งบริษัททันที วงเงินจดทะเบียน 300 ล้านบาท ควบคู่ไปกับการจัดทำโครงสร้างองค์กรและสรรหาบุคลากรเพื่อโอนงานบางส่วนให้บริษัทลูกช่วงปลายปีก่อนเริ่มทยอยนำที่ดินของ รฟท.ไปพัฒนาเปิดประมูลและสร้างรายได้ในต้นปี 2562" อานนท์ ระบุ

ขณะที่แผนการปรับค่าโดยสารตามแนวทางที่ ไพรินทร์ ชูโชติถาวร รมช.คมนาคม ได้ให้ไปพิจารณานั้น ยังไม่มีการพูดถึงเรื่องนี้ในที่ประชุมและยังคงไม่ปรับราคาในเร็ววันนี้ แต่ รฟท.ได้รายงานการเปรียบเทียบค่าโดยสารระหว่างรถไฟ รถไฟฟ้า และเรือด่วน เพื่อให้เห็นความแตกต่างของโครงสร้างราคาเพราะรถไฟไม่ได้ปรับราคามา 30 ปีแล้ว

ด้าน ประยูร ช่วยแก้ว ผู้อำนวยการ ขสมก. กล่าวว่า เรื่องของการพิจารณาปรับขึ้นค่าโดยสาร เพื่อให้สอดคล้องกับต้นทุนที่แท้จริงตามนโยบายของ รมช.คมนาคมนั้น เป็นเรื่องที่อยู่ในแผนฟื้นฟูด้วย แต่หากจะปรับขึ้นค่าโดยสารจริงจะต้องผ่านกระบวนการพิจารณาอีกหลายขั้นตอน จึงจะสามารถปรับขึ้นได้ คงจะไม่ใช่เร็วๆ นี้แน่นอน และต้องใช้ผลศึกษาของหลายหน่วยงานมาประกอบกัน